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住建部第56號公布!自2023年2月1日起施行!
(2022年12月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第56號公布 自2023年2月1日起施行)
住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第21號)作如下修改:
一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。
二、第四條增加一款,作為第三款:“工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用和補給水體。”
三、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應當因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的程度,對排水戶進行分級分類管理。
“對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行影響較大的排水戶,應當作為重點排水戶進行管理。”
四、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
“集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務人統(tǒng)一申請領取排水許可證,并由領證單位對排水戶的排水行為負責。
“因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排入污水的,由建設單位申請領取排水許可證。”
五、將第七條第二項至第五項修改為“(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
“(三)按照國家有關規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料;
“(四)排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書;
“(五)排水水質(zhì)符合相關標準的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關標準的書面承諾書”。
刪去第七項。
六、增加一條,作為第八條:“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應當按照排水戶分級分類管理要求,對重點排水戶進行現(xiàn)場核查,對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。”
七、將第八條改為第九條,第一款第二項修改為“(二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關排放標準”。
刪去第二款。
八、將第十條改為第十一條,其中的“可不再進行審查”修改為“不再進行審查”。
九、將第十一條改為第十二條,第一款中的“污染物項目”修改為“主要污染物項目”。其余條款依此修改。
第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應當在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。”
十、將第十三條改為第十四條,修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設施安全的活動:
“(一)向城鎮(zhèn)排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
“(二)向城鎮(zhèn)排水設施排放有害氣體和烹飪油煙;
“(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
“(四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設施;
“(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水;
“(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。”
十一、將第十四條改為第十五條,第三十條改為第三十一條,其中的“停止”修改為“暫停”。
十二、將第十六條改為第十七條,修改為“重點排水戶應當建立檔案管理制度,對污水預處理設施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少于5年。
“鼓勵排水戶推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”
十三、將第十七條、第十八條改為第十八條,修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應當結(jié)合排水戶分級分類情況,通過‘雙隨機、一公開’方式,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:
“(一)進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;
“(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
“(三)查閱、復制有關文件和材料;
“(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題作出說明;
“(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水等措施,糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
“被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務等方式,組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術服務單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術服務。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應當對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測,建立排水監(jiān)測檔案。”
十四、增加一條,作為第二十條:“城鎮(zhèn)排水主管部門應當將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應當依法向社會公示。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。”
十五、將第二十八條改為第二十九條,其中的“3萬元”修改為“1萬元”。
十六、增加一條,作為第三十三條:“重點排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款。”
十七、將第三十三條改為第三十五條,修改為“排水許可證由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門實行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
“排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。”
此外,對相關條文序號作相應調(diào)整。
本決定自2023年2月1日起施行。《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改,重新發(fā)布。
【圖解】新版《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》
1、雨污分流
在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
申請領取排水許可證時,應當出具排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書。
2、達標排放
設置雨(污)水檢測井,不將高濃度或有毒有害污水直接排入市政管網(wǎng),水質(zhì)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB /T 31962-2015)。
排水戶排放污水應經(jīng)過相應的預處理設施處理后才能排入市政污水管網(wǎng)。
申請領取排水許可證時,應當出具排水水質(zhì)符合相關標準的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關標準的書面承諾書。
1、工業(yè)類
工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢液應收集后統(tǒng)一處理或外進行專業(yè)處置,嚴禁直接排入市政污水管網(wǎng)。
2、建筑類
建筑工地生活污水要經(jīng)過預處理設施處理后,方可排入市政污水管網(wǎng)。
工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用和補給水體,可排入雨水管(下游不能混接)或通過敷設專用管線排入水體。需及時清除沉淀池底部淤泥。
3、餐飲類
餐飲業(yè)排放的污水經(jīng)隔油設施處理后排入市政污水管網(wǎng)。隔油設施需要定期清掏,避免設施堵塞,保證出水水質(zhì)符合標準。
4、醫(yī)療類
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等排水單位應建有相應的污水預處理設施,污水經(jīng)處理消毒后達標排入市政污水管網(wǎng)。
病區(qū)和非病區(qū)的污水,傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水應分流。
5、農(nóng)貿(mào)市場類
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營所產(chǎn)生的餐廚污水和其他污水等需經(jīng)過濾、沉淀等設施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
6、畜禽養(yǎng)殖類
養(yǎng)殖場內(nèi)部周圍設置截流溝收集糞便污水。糞便污水與其他污水經(jīng)過濾、沉淀設施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
過濾設施、沉淀池需定期清掏維護。
7、機關事業(yè)單位類
餐飲污水經(jīng)過隔油設施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
大專院校及科研院所實驗室產(chǎn)生的有毒有害廢水,排水單位應進行專門的處理,不得排入市政污水管網(wǎng)。其余污水經(jīng)處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。
8、汽修機洗類
汽修機洗類排水戶場內(nèi)應設置截流溝收集含油污水、洗地水與其他污水,經(jīng)過濾、隔油、沉淀設施處理后再排入污水管網(wǎng)。
9、洗滌類
美容美發(fā)、洗浴排放的污水需經(jīng)毛發(fā)聚集(器)井攔截毛發(fā)后排入市政污水管網(wǎng)。排入城鎮(zhèn)下水道的污水溫度不得高于 40℃,溫度超過 40℃時應設置降溫池。
10、垃圾收集處理類
垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)應設置截留溝收集污水,經(jīng)過格柵、沉淀等預處理設施處理達標后方可排入市政污水管網(wǎng)。廢油(渣)送專業(yè)場所消納。
11、綜合商業(yè)類
商業(yè)綜合體內(nèi)部餐飲、洗浴、美發(fā)等污水需分別經(jīng)過隔油、毛發(fā)收集設施處理后排入市政污水管網(wǎng)。
1、向城鎮(zhèn)排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
2、向城鎮(zhèn)排水設施排放有害氣體和烹飪油煙;
3、堵塞城鎮(zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
4、擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設施;
5、擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水。
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