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佛山市建筑工程安全質量風險和誠信分級檢查標

來源:佛山住建局

佛山市住房和城鄉建設局

關于印發《佛山市建筑工程安全質量風險和誠信分級檢查標準》的通知

 

 

各區住房城鄉建設和水利局,各有關單位:
按照市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室印發《佛山市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發佛山市工程建設項目高效審批“益曬你”行動方案(2022年度版)的通知》(佛政數〔2022〕11號)要求,為進一步深化“放管服”改革,持續優化營商環境,建立基于風險和誠信的差別化監管機制,提升我市工程安全質量水平,我局在《佛山市建筑工程安全質量風險分級檢查標準》(2020年)的基礎上起草了《佛山市建筑工程安全質量風險和誠信分級檢查標準》,已征求了各單位的意見,并根據反饋意見進行了修訂,現印發給你們,請各單位認真組織實施。
 
 佛山市住房和城鄉建設局    

 2022 年7月 20日   

    

 

附件1

企業誠信綜合考評等級標準

企業類別

誠信A級

誠信B級

誠信C級

誠信D級

誠信E級

建筑業企業(施工、勞務)

200分以上,并且在該類企業中分值為前200名的,為誠信優秀

140分以上,為

誠信良好

100~139分,為誠信合格

60~99分,為

誠信基本合格

低于60分,為

誠信不合格

工程勘察、設計企業

施工圖審查機構

工程招標代理機構

工程造價咨詢企業

160分以上,并且在該類企業中分值為前50名的,為誠信優秀

130分以上,為

誠信良好

100~129分,為誠信合格

60~99分,為

誠信基本合格

低于60分,為

誠信不合格

工程監理企業

深基坑第三方監測企業

預拌混凝土(砂漿)生產企業

人防工程防護設備生產安裝企業

人民防空工程防護設備檢測機構

建筑工程質量檢測機構

消防設施檢測機構

建筑起重機械設備安全檢測機構

160分以上,并且在該類企業中分值為前50名的,為誠信優秀

130分以上,為

誠信良好

100~129分,為誠信合格

60~99分,為

誠信基本合格

低于60分,為

誠信不合格

 

附件2   

建筑工程質量風險源分級標準表(略)

 

附件3

建筑工程安全風險源分級標準表

 

 

風險級別

 

風險源類型

 

風險源名稱

 

風險源描述

    Ⅰ

地基與基礎工

土方開挖邊坡滑

在斜坡地段,土體或巖體受到水(地表水、地下水)、人的活動或地震作用等因素的影響,邊坡的大量土

或巖體在重力作用下,沿著一定的軟弱結構面(帶)整體向下滑動,造成線路摧毀,建筑物產生裂縫、

傾斜、滑移,甚至倒塌等現象,危害性十分嚴重。

基礎施工

基礎施工造成周邊道路、房屋開裂、傾斜等。

深基坑工程

基坑開挖

開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

模板工程及支

撐體系

各類工具式模板

工程

 

包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

混凝土模板支撐

工程

搭設高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線

荷載(設計值)20kM/m 及以上。

承重支撐體系

用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN 及以上。

起重吊裝及起重機械安裝拆卸工

采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

起重量300kN及以上,或搭設總高度200m 及以上,或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝

和拆卸工程。

 

 

風險級別

 

風險源類型

 

風險源名稱

 

風險源描述

 

腳手架工程

搭設高度50m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。

提升高度在100m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

拆除工程

碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發

生的特殊建、構筑物的拆除工程。

文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。

暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

其它

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

跨度36m及以上的鋼結構安裝工程,或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

水下作業工程。

重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業及地方技術標準的分

部分項工程。

基坑工程

開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)

的土方開挖、支護、降水工程。

模板工程及

支撐體系

各類工具式模板

工程

包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

混凝土模板支撐

工程

搭設高度5m及以上,或搭設跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值,以下簡

稱設計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度

且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

承重支撐體系

用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

 

 

風險級別

 

風險源類型

 

風險源名稱

 

風險源描述

 

起重吊裝及起重機械安裝拆卸工

采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN 及以上的起重吊裝工程。

采用起重機械進行安裝的工程。

起重機械安裝和拆卸工程。

腳手架工程

搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

附著式升降腳手架工程,懸挑式腳手架工程,高處作業吊籃,卸料平臺、操作平臺工程,異型腳手架

工程。

拆除工程

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

 

其它

建筑幕墻安裝工程。

鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

人工挖孔樁工程。

水下作業工程。

裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業及地方技術標準的分

部分項工程。

容易引起人員傷亡及財產損失的施工行為和設備

可能引起人員傷亡及財產損失的施工行為和設備

 

附件4

建筑工程綜合管理風險分級標準表

 

 

風險級別

 

綜合管理風險

 

高度超限工程、規則性超限工程、屋蓋超限工程;建筑高度超過100 米的建筑項目

本項目建設周期內近1年內發生1起較大及以上質量安全事故或2起一般質量安全事故的

監督部門監督執法檢查中發現存在嚴重影響社會公共安全、可能造成嚴重社會影響且無法及時治

 

理的重大風險事故隱患的

經第三方評估為重大風險的

群眾舉報或媒體曝光,并由相關監督部門現場核實存在重大風險事故隱患的

存在項目參建單位(或其他責任單位)自身無法及時治理的重大風險事故隱患的

存在逾期未整改完成且未說明合理原因的重大風險事故隱患的

項目涉及上級部門交辦、轉批的重大風險事故隱患的

 

 

風險級別

 

綜合管理風險

建筑高度54米-100米的建筑項目

本項目建設周期內近1年內發生過1起一般質量安全事故的

經第三方評估為較大風險的

有監理緊急報告涉及工程項目重點部位、關鍵工序的分部分項工程存在重大質量缺陷的

因質量安全問題被投訴查實

轉包或掛靠或違法分包

被行政處罰的項目

建筑高度24米-54米的建筑項目;單體建筑面積1萬-2萬平方米或群體建筑面積10萬平方米以下

 

的公共建筑;建筑面積1萬-5萬平方米的住宅小區

經第三方評估為一般風險的

 

 

風險級別

 

綜合管理風險

建筑高度24米以下、單體建筑面積1萬平方米以下的建筑項目

經第三方評估為較低風險的

 

附件5

XXX工程質量風險等級評價表(   年  月 )

 

工程概況

 

評價依據及方法

依據:《佛山市住房和城鄉建設局關于印發<佛山市建筑工程安全質量風險和誠信分級檢查標準>的通知》《佛山市住房和城鄉建設局關于印發建筑行業誠信管理辦法(2022年修訂版)的通知》

方法:由風險源等級(質量、安全)和綜合管理風險等級結合施工單位誠信采用矩陣法確定

質量風險源等級

風險源類型

風險源名稱

風險源描述

影響程度

風險級別

         
         
         
         
         
         

風險級別為   級。

綜合管理風險等級

本工程建筑(高度、面積、第三方評估風險、被通報的質量隱患、行政處罰等情況簡要說明),風險級別為  級。

企業誠信等級

 

風險等級評價

本工程綜合評定質量風險等級為     (顏色)。

建設單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

施工總包單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

監理單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

勘察單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

設計單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

 

附件6

XXX工程安全風險等級評價表(   年  月 )

 

工程概況

 

評價依據及方法

依據:《佛山市住房和城鄉建設局關于印發<佛山市建筑工程安全質量風險和誠信分級檢查標準>的通知》《佛山市住房和城鄉建設局關于印發建筑行業誠信管理辦法(2022年修訂版)的通知》

方法:由風險源等級(質量、安全)和綜合管理風險等級結合施工單位誠信采用矩陣法確定

安全風險源等級

風險源類型

風險源名稱

風險源描述

影響程度

風險級別

         
         
         
         
         
         

風險級別為   級。

綜合管理風險等級

本工程建筑(高度、面積、第三方評估風險、被通報的安全隱患、行政處罰等情況簡要說明),風險級別為  級。

企業誠信等級

 

風險等級評價

本工程綜合評定安全風險等級為     (顏色)。

建設單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

施工總包單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

監理單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

勘察單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

設計單位意見:

 

(蓋章)

 

年 月  日

 

 

附件7

建筑工程參建單位和主管部門分級檢查標準表

風險級別

 

(顏色)

 

參建單位分級檢查

 

主管部門分級檢查(督查)

 

重大風險

 

(紅)

建設單位(監理單位)至少每月應對施工單位的工程質量安全風險管控制度執行和管控措施落實情況進行檢查。

施工單位應按照不同層級、不同頻次組織對風險管控措施落實情況進行專項檢查,施工單位主要負責人至少每半年一次;施工單位分管質量安全負責人至少每季度一次;施工單位質量安全部門至少每月一次;施工單位項目負責人應定期和不定期組織檢查。

以上檢查發現的問題應該及時進行整改復核,形成檢查記錄。

施工過程中出現重大風險質量安全事故的,須按規定向所轄建設行政主管部門報告。

 

工程質量安全監督機構監督檢查次數每月不少于1次。

建設行政主管部門每月隨機督查轄區內處于重大風險期內項目,并每月對出現重大風險的質量安全事故進行督辦。

 

較大風險

(橙)

建設單位(監理單位)至少每月應對施工單位的工程質量安全風險管控制度執行和管控措施落實情況進行檢查。

施工單位應按照不同層級、不同頻次組織對風險管控措施落實情況進行專項檢查,施工單位主要負責人至少每半年一次;施工單位分管質量安全負責人至少每季度一次;施工單位質量安全部門至少每月一次;施工單位項目負責人應定期和不定期組織檢查。

以上檢查發現的問題應該及時進行整改復核,形成檢查記錄。

工程質量安全監督機構監督檢查次數每月不少于1次。

建設行政主管部門每季度隨機督查轄區內處于重大風險期內項目,并每月對出現較大風險的質量安全事故進行督辦。

建筑工程參建單位和主管部門分級檢查標準表

 

風險級別

(顏色)

 

參建單位分級檢查

 

主管部門分級檢查(督查)

 

施工過程中出現較大風險質量安全事故的,須按規定向所轄工程質量安全監督機構報告。

 

 

 

一般風險

(黃)

建設單位(監理單位)至少每月應對施工單位的工程質量安全風險管控制度執行和管控措施落實情況進行檢查,并對問題的整改情況進行復核,形成檢查記錄。

施工單位項目負責人應定期和不定期組織檢查,形成檢查記錄,對發現的問題制定整改措施,整改完成后報建設單位(監理單位)復核。

施工過程中出現一般風險質量安全問題的,須向所轄工程質量安全監督機構報告。

工程質量安全監督機構監督檢查次數每季度不少于1次。

工程質量安全監督員須對質量安全問題的處理閉合情況進行跟蹤。

 

較低風險

(藍)

建設單位(監理單位)至少每月應對施工單位的工程質量安全風險管控制度執行和管控措施落實情況進行檢查,并對問題的整改情況進行復核,形成檢查記錄。

施工單位項目負責人應定期和不定期組織檢查,形成檢查記錄,對發現的問題制定整改措施,整改完成后報建設單位(監理單位)復核。

施工過程中監督檢查次數不少于1次(主體結構完工或進入裝修前實施;工程質量檢測異常或不合格,應抽查整改情況)。

 

 

 

 

 

 


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