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住房城鄉建設部辦公廳

?關于2018年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況的通報

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規劃國土委），新疆生產建設兵團住房城鄉建設局：

  按照《住房城鄉建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質函〔2017〕411號）要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報送了2018年第三季度工程質量安全提升行動進展情況和《工程質量安全提升行動季度報表》，現將有關情況通報如下：

　　一、“兩書一牌”制度落實情況

  2018年第三季度，全國新辦理質量監督手續的工程共64123項，其中，已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有64102項，覆蓋率為99.97%，山東、江蘇、廣東等30個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%。

  2018年第三季度，全國新辦理竣工驗收備案工程37201項，其中，有37084項工程設立永久性標牌，覆蓋率為99.69%，江蘇、安徽、山東等25個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%；有35211項工程建立質量信用檔案，覆蓋率為94.65%，安徽、山東、浙江等22個省（區、市）覆蓋率達100%。

　　二、工程質量安全監督執法檢查情況

  2018年第三季度，各地共檢查工程項目270284項，其中，省級住房城鄉建設主管部門檢查項目數為4527項，市縣級住房城鄉建設主管部門檢查項目數為265757項。

  2018年第三季度，各地共下發監督執法檢查整改單137479份、行政處罰書7799份，處罰相關單位6460個，處罰相關人員2634名。其中，省級住房城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單2768份、行政處罰書889份，處罰相關單位619個，處罰相關人員274名；市縣級住房城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單134711份、行政處罰書6910份，處罰相關單位5841個，處罰相關人員2360名。從行政處罰數量看，北京市、重慶市、江蘇省處罰力度較大。

  2018年第三季度，各地共實施信用懲戒7383起，曝光違法違規典型案例1222起。其中，省級住房城鄉建設主管部門實施信用懲戒1723起，曝光違法違規典型案例238起；市縣級住房城鄉建設主管部門實施信用懲戒5660起，曝光違法違規典型案例984起。從曝光典型案例數量看，天津市、江西省、浙江省曝光力度較大。 

　　三、建筑施工安全生產標準化考評情況

  截至2018年第三季度，各地建筑施工企業安全生產標準化考評率平均為67.78%，北京、吉林、上海、重慶、廣東、福建、廣西等省（區、市）和新疆生產建設兵團考評率較高；在建房屋市政工程項目考評率平均為82.63%，北京、山西、內蒙古、吉林、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏、甘肅等11個省（區、市）考評率達100%。

　　四、勘察設計質量情況

  2018年第三季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計111425項，其中，初次審查合格項目49024項，初次審查合格率44.00%。共審查出違反工程建設標準強制性條文36632條次，平均每百個項目違反33條次。

　　五、工程技術進步情況

  2018年第三季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術的工程項目共計1305個，應用建筑業10項新技術中6項以上新技術的項目共計1347個。其中，湖北省、重慶市應用BIM技術工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省推行建筑業10項新技術情況較好。

　　六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況

  2018年第三季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查287項，通過266項。全國新開工減隔震工程484項，新竣工減隔震工程478項，其中，新疆維吾爾自治區、云南省、浙江省、山東省減隔震工程數量較多。

　　七、地方法規、標準規范編制情況

  2018年第三季度，各地共制定省級法規、規章3件，省級規范性文件46件，編制省級技術標準規范91件，編制省級技術導則9件。其中，天津、山東、內蒙古、上海等省（區、市）制定地方法規、標準規范力度較大。

　　八、存在的問題

  從上報情況看，各地在開展工程質量安全提升行動中還存在不少問題。一是仍有部分地區工程質量終身責任制落實不全面。其中，內蒙古法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書簽署率未達到100%；陜西、內蒙古、寧夏、四川、廣東、黑龍江等6省（區）永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區監督執法檢查力度不夠，對違法違規案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。二是各地區建筑施工安全生產標準化考評工作進展不平衡，個別地區尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。三是部分地區推動工程技術進步工作進展仍較緩慢，應用新技術工程數量較少，推進工作有待加強。

  請各地按照《住房城鄉建設部關于印發<工程質量安全提升行動方案>的通知》（建質〔2017〕57號）要求，認真落實各項工作，并繼續按時上報進展情況。

附件：

1.2018年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（一）

2.2018年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（二）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年11月9日