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中國職業教育跨越發展須防摔跟頭
辦學經費有保障,學生上學有資助,教學設施改觀大。在西北多地調研采訪職業教育發展,總體呈現蓬勃向上的發展勢頭,在一些地方,職校甚至占據了地方教育的半壁江山。毋庸置疑,近些年職業教育大發展是國家政策利好帶來的,同時,也是日益增長的現實需求的真實反映。
可與此同時,在職教發展勢頭良好的當下,記者發現,一些地方職教發展卻存在各種偏離教育本位,揠苗助長的現象。一是教育部門盲目下達指標,力求職教規模每年有擴大,卻成了“瞎指標”,與現實需求嚴重脫節;二是職教集團如雨后春筍,在各地生根發芽,職校多了,專業全了,學校占地面積也更大了,內涵發展卻無新舉措,教育教學效益并沒有提高;三是高職多元化辦學存在體制障礙,企業所辦職業院校,無法享受國家對職業教育的各項扶持政策,受總體經濟形勢和企業經營狀況影響,辦學投入嚴重不足。
在記者調查的一些地方,每到招生季,教育部門都會給職校下達招生指標,按照指標要求,所有沒能升入高中的初中畢業生都應進入職校就讀。而在實際當中,也有相當一部分人不愿上職校,有些人選擇初三復讀,有些則進入私立高中,也不乏一些考生托關系、走門路升入普通高中。如此一來,教育部門急于擴大職教規模的目標和學生的現實選擇有了距離,這可忙壞了職校的招生部門。
在甘肅鋼鐵職業技術學院,這所甘肅省唯一一所企業辦職校,也日益面臨生源緊張的問題,并且在很多職校普遍存在。在西北地區的很多職校,每年暑假期間,都是職校招生部門最忙碌的時候。由于當下職校生可享受各種資助,因此,農村生源占據了職校生源的大多數。為了完成招生指標,大部分職校按招生片區劃分了任務,簽署了責任書,負責招生的老師則翻山越嶺,走村串戶,挨家挨戶做工作,動員初升高落榜生入職校。也有部分職校由于區域內生源競爭激烈,會選擇去更偏遠的地區招生。即便如此,完成招生指標也有困難,而由于招生不劃分數線,無任何門檻,招來的學生也良莠不齊。
再則,職教集團是近年來各地出現的一種職教現象和發展模式。從理論上講,集團化辦學可促進優質教育資源共享,形成規模效應,更有利于凸顯辦學特色,提升辦學效益。而實際當中,大部分地方其實只是將職校在空間位置上進行了集中,熱衷開辟新校區,建設新校舍,一時間,“職教城”、“職教園區”如雨后春筍,在各地紛紛涌現,至于教育教學方面的規劃和整合,則鮮見新舉措出臺。如此職教集團,大拆大建紅紅火火,內涵發展毫無舉措,集團有名無實。
至于企業辦職業院校,原本是為了充分發揮校企合作潛力,促進優質教育資源的共享。可在甘肅鋼鐵職院,雖然其辦學力量受益于企業的人力資源,但受到鋼鐵行業不景氣的影響,企業對學校的投入難以為繼,已經嚴重影響到學校的發展,而在當前體制下,國家對職業教育的各項扶持并不能惠及企辦職校,企辦職校受經濟形勢的制約很大,如何使企辦職校享受國家扶持,已經成為亟待解決的體制性問題。
綜上,在職業教育大發展當下,為了擴大職教辦學規模,提升影響力,各地在擴大生源規模、興集團辦學、探索多元化辦學,下了一番苦功夫,改變了一段時期以來職教可有可無,無所作為的狀況,很多青年也從中受益;可與此同時,在職教大發展、大擴張背后,也確實存在偏離教育本位,揠苗助長求規模的各種怪現象,也日益顯露了職業教育發展中的一些體制性問題。
職業教育旨在為社會供給高素質的專業技術人才,提高辦學效益、培養優秀人才、贏得社會美譽,無疑是職教可持續發展的現實路徑,那些為一私之利而揠苗助長,短時期內追求職業教育擴張和躍進的行為無疑是短視的,也有悖教育發展的自身規律,注定要失敗要摔跟頭。由此看來,當前有所起色的職業教育,需要的恐怕不僅僅是擴大規模,而是恪守教育本位,理順體制機制,增強內涵式發展動力,多做固本強基的工作。
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