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魯班培訓(xùn)2017年安全工程師《法規(guī)》考前通

作者:河南魯班培訓(xùn)　來源:未知　瀏覽:　添加日期：2017-10-30　

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魯班培訓(xùn) 2017 年-安全工程師-《法規(guī)》-考前通-推廣版

（一）法的效力按 1.按創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分為成文法和不成文法，按內(nèi)容和效力強(qiáng)弱分為憲法和普通法；按法律效力范圍分為特殊法和一般法（一）從法的層級劃分，分為上位法和下位法。（二）從同一層級法的效率上，分為普通法和特殊法。第二章安全生產(chǎn)法第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定一、安全生產(chǎn)管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理第五條安全經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（教材 p30） 1.必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人（具有最終決定權(quán)）2.必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人 3.必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人（學(xué)校、礦山的主要負(fù)責(zé)人就是校長、礦長。不能委托他人負(fù)責(zé)）
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任:1、安全保障資金未按規(guī)定投入的：①責(zé)令限期改正，投入必要的資金；②逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；④不夠刑罰的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處 2 萬至 20 萬罰款。
2、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的：①責(zé)令限期改正，投入必要的資金；②逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；④不夠刑罰的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處 2 萬至 20 萬罰款。⑤自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，1 年內(nèi)不得擔(dān)任負(fù)責(zé)人。3、訂立協(xié)議，免去自身責(zé)任的：①協(xié)議無效；②處 2 萬至 10 萬元罰款；4、不立即組織搶救、擅離職守、逃匿的、瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)：①給予降職、撤職處分；②對逃匿處 15 日以下拘留；③構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；
五、中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位委托中介機(jī)構(gòu)的單位，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的配置
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 100 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
十、交叉作業(yè)的安全管理規(guī)定第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
二、安監(jiān)部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán) （一）現(xiàn)場檢查權(quán)（二）當(dāng)場處理權(quán)（三）緊急處置權(quán)（四）查封扣押權(quán)
第三章安全生產(chǎn)單行法律第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法
區(qū)分符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防安全要求及防火防爆要求：1、應(yīng)符合消防技術(shù)要求的：生產(chǎn)存儲、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫、專用車展、碼頭；2、應(yīng)符合消防安全及防火防爆要求的：易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
消防審核：大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核；建立專職消防隊(duì)的單位：①大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；②生產(chǎn)、存儲易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；⑤儲備可燃的重要物
資的大型倉庫、基地；④火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)的（注意定語）大型企業(yè)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；消防違法法律責(zé)任：1、責(zé)令停止施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處 3~30 萬罰款：不合格后擅自使用的；2、處以 5000 元罰款：建設(shè)單位未將消防
設(shè)計(jì)文件備案或竣工后未備案的；3、責(zé)令改正或停止施工并處以 1 萬至 10 萬罰款：參見單位降低標(biāo)準(zhǔn)的；
4、處以 500 元罰款（個(gè)人）：①損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。④占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。
未成年人犯罪的規(guī)定：1、已滿 16 周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。2、已滿 14 周歲不滿 16 周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。3、已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。4、不滿 16 周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
重大責(zé)任事故罪：（規(guī)定）定義：在生產(chǎn)過程中違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故；2、處罰：3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處 3 年以上 7 年以下有期徒刑；3、特點(diǎn)：“全員”、“不服從管理”、“違反規(guī)章制度”、“過失”；重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪一一定罪
標(biāo)準(zhǔn)：1.造成死亡 1 人以上，或者重傷 3 人以上的。2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上的。重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪一一特別惡劣：
1、造成死亡 3 人以上，或者重傷 10 人以上的。2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元以上的。
1、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪：2、處罰：5 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處 5 年以上有期徒刑；3、特點(diǎn)：如果沒有發(fā)生重大傷亡事故的，
只屬于一般責(zé)任事故，不構(gòu)成犯罪；
不報(bào)、謊報(bào)事故罪：2、處罰：情節(jié)嚴(yán)重的處 3 年以下有期徒刑或者拘役:情節(jié)特別嚴(yán)重的處 3 年以上 7 年以下有期徒刑；（與重大責(zé)任事故罪一樣）3、特點(diǎn)：侵犯《安全事故監(jiān)管制度》，“故意”；4、量刑情節(jié)：（情節(jié)嚴(yán)重+131）
2、聽證程序組織要求：7 日內(nèi)通知，3 日內(nèi)提出，公開舉行，委托 1、2 代理人；當(dāng)場收繳罰款：（1）依法給予 20 元以下罰款的；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可當(dāng)場收繳。注：當(dāng)場收繳罰款的，行政機(jī)關(guān)不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。《行政處罰法》的規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行有三種措施：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款；（2）查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政許可分類：一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記；1、一般許可：不需要特殊條件，防止危險(xiǎn)，沒有數(shù)量限制。如：駕駛許可、營業(yè)許可；2、特許：比一般許可嚴(yán)格，適用范圍更窄，稀缺資源。通過招標(biāo)、拍賣；3、認(rèn)可：沒有數(shù)量限制，一般通過考試、考核決定。如：各資格考試等；4、
核準(zhǔn)：驗(yàn)收、核對、判斷、審查，如：各個(gè)驗(yàn)收；5、登記：形式檢查，如：婚姻登記、財(cái)產(chǎn)登記；女工保護(hù)：經(jīng)期、懷孕、哺乳 1 歲---不可 3 級：懷孕 7+哺乳 1---不可夜班：對懷孕 7 個(gè)月以上的職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動。
第五章（重點(diǎn)）第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例
1、安全牛產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審杳和發(fā)證工作時(shí)限自收到申請 45 工作日內(nèi)。注：補(bǔ)齊資料齊全后，日期開始計(jì)算；需要糾正的，重新申請；
需要檢測的，拿到檢測報(bào)告后，日期開始計(jì)算；2、安全生產(chǎn)許可證免審延續(xù)：①生產(chǎn)狀況良好；②沒有死亡；3、兩級發(fā)證：由省級初審、國家級發(fā)證；①煤礦企業(yè)一國家煤監(jiān)局發(fā)證；②非煤礦山、危化品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一國家安監(jiān)發(fā)證；③建筑企業(yè)一國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)證；（住建部）④中央企業(yè)：總+集團(tuán)公司、一級上市公司、中央管理；一國務(wù)院發(fā)證；4、一級發(fā)證：民爆器材生產(chǎn)企業(yè)一國防科技工業(yè)主管部門；5、行政
處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣+吊銷安全生產(chǎn)許可證；6、安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)合適的日其=發(fā)證日期+3 年后-3 個(gè)月（注意）
第三節(jié)國務(wù)院預(yù)防煤礦事故的特別規(guī)定
1、煤礦重大安全隱患：①超能力：超過年產(chǎn)、月超過 10%；②超定員：同一層 3~5 個(gè)同時(shí)作業(yè)、井下超員、未設(shè)（檢修）提升設(shè)備；③瓦斯超限、煤與瓦斯突出、無防毒措施、無瓦斯監(jiān)控設(shè)備；④年產(chǎn)超過 6 萬噸沒有雙回路；有兩個(gè)回路取自一個(gè)供電所；⑤通風(fēng)量不足、超層越界開采、使用淘汰設(shè)備、沒有 2 個(gè)安全出口；
2、煤礦五證一照：①采礦許可證:縣級-國土一頒發(fā)②安全生產(chǎn)許可證：（國家）_煤礦安全監(jiān)察一頒發(fā)③煤礦生產(chǎn)許可證：【設(shè)區(qū)市級】_煤炭管理部
門一頒發(fā)④礦長資格證：縣級-煤炭管理部門一頒發(fā)⑤礦長安全資格證：（國家）_煤礦安全監(jiān)察頒發(fā)①營業(yè)執(zhí)照；3、煤礦停產(chǎn)整頓兩項(xiàng)措施：①暫扣五證一照、②進(jìn)行監(jiān)督檢查；4、給予關(guān)閉的情形：（人民政府有權(quán)關(guān)閉~7 日做決定）（60 日內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收）①停產(chǎn)整頓整改不合格的；②責(zé)令停產(chǎn)后私自生產(chǎn)的；③3 個(gè)月內(nèi) 2 次發(fā)生重大隱患的；（5 年內(nèi)不能擔(dān)任礦長）④無證照或證照不全的；⑤存在不可抗力重大自然災(zāi)害的；
第四節(jié)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例
1、建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)送安全措施資料：開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)報(bào)縣級建設(shè)主管行政部門備案；2、拆除工程：發(fā)包有資質(zhì)施工單位，開工前 15日內(nèi)報(bào)行政主管部門備案；3、安全員配備辦法：①1 萬 m2 以下一一不少于 1 人；②1 萬飛萬一一不少于 2 人；
③5 萬以上一一不少于 3 人；④專業(yè)承包 1 人；⑤勞務(wù)分包：50 人-1 名、50~200_2 名、200 以上-3 名；（千分之五）第五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（重點(diǎn)）1 年
1、不適用于《危化品管理?xiàng)l例》：民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核；2、安監(jiān)部門：安全生產(chǎn)許可證、使用許可證、經(jīng)營許可證；3、公安部門：購買許可證、道路運(yùn)輸許可證；4、質(zhì)檢部門：進(jìn)口危化品及包裝實(shí)施檢驗(yàn)；5、交通管理部門：道、水路運(yùn)輸許可+（駕駛員、船員、裝卸管理員、押運(yùn)員、申報(bào)員、集裝箱檢查員）----資格認(rèn)定；6、危化品安全評價(jià)+安全條件論證：報(bào)設(shè)區(qū)市級安監(jiān)-45 天內(nèi)審查完畢；
8、施工單位施工前 7 天譴通知管道所屬單位；9、安監(jiān)頒發(fā)的：安全生產(chǎn)許可證+工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證一一通報(bào)給①同級工信部、②環(huán)保部門、③公安部門；危化品包裝、容器企業(yè)：國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定_頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；重復(fù)使用包裝，保存記錄 2 年；
11、危化品存儲選址安全距離（500 米）：學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育館、用水源、居住區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、軍事；
12、危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)一 3 年進(jìn)行 1 次安全評價(jià)；報(bào)縣級安監(jiān)備案；報(bào)港口備案；配備安全機(jī)構(gòu)、專職安全員；（必看）應(yīng)急預(yù)案最少 3 年修訂；13、危化品存儲：專用庫房、場地、儲存室、專人負(fù)責(zé)管理；（4 專）
16、危化品購買事項(xiàng)：（必看）①記錄購買單位名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼；②記錄購買品種、數(shù)量、用途；③證明文件保存不得少于 1
年；④銷售+購買單位向縣級公安備案（品種、數(shù)量、流向信息）20、危化品相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)（必看）
第六節(jié)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 3、從業(yè)人員安全資格：藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、紐 I 、搬運(yùn)人員，經(jīng)設(shè)區(qū)市級安監(jiān)考核。
5、煙花爆竹道路運(yùn)輸：托運(yùn)人一運(yùn)達(dá)地一縣級一公安部門（必看）（到達(dá)后，收貨人 3 日內(nèi)，核銷運(yùn)輸許可證）6、舉辦大型焰火晚會活動：舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境...確定危險(xiǎn)等級、實(shí)行分級管理；煙花爆竹相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)（必看）

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