住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知
建市[2016]226號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，經(jīng)研究，決定簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）中部分指標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
二、取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。
三、調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)，具體內(nèi)容詳見附件。
四、對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，使真實(shí)有效的企業(yè)業(yè)績(jī)及時(shí)進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；對(duì)有違法違規(guī)行為的注冊(cè)建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰；要將企業(yè)和個(gè)人不良行為記入信用檔案并向社會(huì)公布，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全。
本通知自2016年11月1日起實(shí)施。
附件：建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)建筑面積指標(biāo)修訂內(nèi)容
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年10月14日
附件：
建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)建筑面積指標(biāo)修訂內(nèi)容
一、將“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。
二、將“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積0.6萬-1萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。
三、將“1.4.2二級(jí)資質(zhì)（3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.2二級(jí)資質(zhì)（3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”。
四、將“1.4.3三級(jí)資質(zhì)（3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.3三級(jí)資質(zhì)（3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程”。
分析
1.掛靠原本就是一種不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的不良現(xiàn)象。企業(yè)將大量資金浪費(fèi)在一些無關(guān)實(shí)力的掛靠證件上保資質(zhì)，對(duì)真正需要集中精力和財(cái)力保證的工程質(zhì)量和工作人員待遇卻受到影響。所以，取消建造師等證件指標(biāo)考核，更利于企業(yè)業(yè)績(jī)提升，而真正為企業(yè)帶來效益的員工也將擁有更好的待遇。
2.掛靠為很多非從業(yè)人員提供了便宜，取消掛靠自然會(huì)影響這部分人的利益，這是在所難免的，但對(duì)于真正的從業(yè)者來說考證是為提升實(shí)力，是工作的需要和能力的象征，升值、加薪、跳槽都靠它。少了一部分為“掛”而存在的證，那么含金量也是只會(huì)更高。
3.至于有人擔(dān)心建造師需求，這是一個(gè)仁者見仁的問題。政策改事前資質(zhì)監(jiān)管為事中、事后監(jiān)管，為掛證提升資質(zhì)的需求沒有了，只剩下接項(xiàng)目的需求：企業(yè)需要招、投標(biāo)，項(xiàng)目施工技術(shù)要跟進(jìn)，只要有項(xiàng)目，建造師就不會(huì)沒有市場(chǎng)，考證還是從業(yè)者提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)收入的必由之路。
4.企業(yè)對(duì)于施工質(zhì)量和人員配備將更加謹(jǐn)慎，無證上崗今后應(yīng)該是再也行不通了，所以對(duì)于很大一部分有經(jīng)驗(yàn)確沒有證件的項(xiàng)目經(jīng)理們，下一步最重要的事就是考證！
綜上，政策更嚴(yán)格，行業(yè)需求仍在，建造師證的含金量將有很大提高，熱度將持續(xù)高漲，隨之而來的是建造師的收入大大增加，但同時(shí)考試也將更嚴(yán)格，如今年一建考試只會(huì)更加嚴(yán)格，所以考生們只要做好下定決心、踏實(shí)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備就可以了。
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