復習備考
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一級建造師《項目管理》知識背誦手冊
作者:河南魯班培訓 來源:未知 瀏覽: 添加日期:2016-09-07
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【建造師培訓】一級建造師《項目管理》知識背誦手冊
【建造師培訓】一級建造師《項目管理》知識背誦手冊
第一章建設工程項目的組織與管理
一、 建設工程管理的內涵和任務
1.建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段(或稱運營階段,或稱運行階段)。其中項目立項是項目決策的標志;決策階段管理工作的主要任務是確定項目的定義,包括:1)確定項目實施的組織2)確定和落實建設地點3)確定建設任務和建設原則4)確定和落實項目建設的資金5)確定建設項目的投資目標、進度目標和質量目標等;項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期;設施管理包括物業資產管理和物業運行管理, 與我國物業管理有差異。
2.建設工程管理的核心任務是著眼全局,為工程的建設和使用增值;
二、工程項目管理的內涵和任務
1.項目管理的內涵:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現;
2.項目各方都是關注項目的整體利益和自己的利益;其中設計方作為項目建設的一個參與方, 其項目管理主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。設計方項目管理的目標包括設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標,以及項目的投資目標;設計方的項目管理工作主要在設計階段進行, 但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。 業主方項目管理服務于業主的利益, 包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。進度目標指的是項目動用的時間目標,即項目交付使用的時間目標,如工廠建成可以投入生產、 道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、 旅館可以開業的時間目標等。
3.項目管理發展階段:傳統的項目管理是第一代;項目集是第二代;組合管理是第三代;變更管理是第四代;
三、建設工程項目的組織
1.影響系統目標的三大要素:組織、人、方法和工具;組織目標決定了系統的組織,組織是目標能否實現的決定性因素;
2.組織(論)的內涵:①組織(論)主要研究系統的(整體結構及各要素的關系);包括組織結構模式(指令關系)、組織分工(任務和職能分工)、和工作流程(邏輯關系);前兩者相對靜態關系,后一種動態關系;
②組織論用圖和表表示,就是組織工具,包括:項目結構圖、組織結構圖(項目組織結構圖)、
工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖等。
3.項目結構圖(直線)、組織結構圖(單箭線)和合同結構圖(雙箭線)的區分是連接線。
4.項目結構圖和項目結構分析:①項目結構圖【WBS】通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解,以反映組成該項目的所有工作任務;②同一個建設工程項目可以有不同的項目結構的分解方法;應結合項目特點并參考以下五大原則:A.項目的總體部署B.項目的組成、C.合同結構、D.有利于目標控制、E.結合項目管理的組織結構 ③項目結構圖和項目結構的編碼是編制項目所有編碼的基礎。
5.組織結構類型及比較:職能型(傳統,適用企業,多頭指令);線性(指令唯一;執行效率高,路徑過長;國際應用最多,適用軍事組織;)矩陣型(雙重指令源;可側重某方為主;新型;適用于大型企業或組織; )
6.組織任務分工:包括工作任務分工和管理職能任務分工;
7.工作任務分工表的步驟:分解、(確定)分配、編表;分工表中最少要有一個主辦部門;
8.施工管理的管理職能分工:1)管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。
2)管理是由多個環節組成的過程,包括:①提出問題:通過進度計劃值和實際值比較,發現進度推遲了②籌劃方案并進行比較:一班改兩班/增加設備/改變施工方法③決策:最后采用一班改兩班作業,增設夜班④執行:落實夜班施工條件,組織夜班施工⑤檢查:檢查增加夜班施工的決策是否執行,如執行是否有效
3)我國習慣用崗位責任制的崗位責任描述書來描述工作任務,而使用管理職能分工表可使分工更清晰嚴謹,如果還不夠,可輔使用管理職能分工描述書;
9.工作流程組織的內涵:1)工作流程圖反映一個組織系統中各項工作的邏輯關系;
2)工作流程組織包括:①管理工作流程②信息處理工作流程③物質流程組織
3)工作流程圖視需要逐層細化。矩形框代表工作,箭線代表邏輯關系,菱形表示判別條件;
四、建設工程項目策劃(決策階段和實施階段的策劃)
1.項目策劃的內涵和目的:科學分析和論證,為項目建設的決策和實施增值;是專家知識的組織和集成,是一個開放性的行為;
2.項目策劃包括:【決策階段和實施階段】:【決策階段+總方案;實施階段+再論證+風險】
①環境和條件的調查分析②項目定義和目標論證③組織策劃、④管理策劃、⑤合同策劃、⑥經濟策劃、⑦技術策劃、⑧風險策劃
五、建設工程項目采購模式
1.建設工程項目采購的模式
1)設計任務委托的模式:工業發達國家多數設計單位是專業設計事務所,我國是綜合設計院, 在國際上建筑師事務所往往起著主導作用, 其他專業設計事務所配合其設計工作。我國業主方主要通過設計招標的方式選擇設計方案和設計單位。國際上有設計競賽條例,設計競賽與設計任務的委托沒有直接的聯系。
2)項目總承包模式: ①設計一施工總承包(DB) ,“指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、 安全、工期、造價全面負責” ② 設計采購施工總承包(EPC), “指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作, 并對承包工程的質量、 安全、工期、造價全面負責”;設計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業建項目中得到成功的應用。
3)施工任務的委托模式:①施工平行承發包:分別承發包,發包方將施工任務分別發包給不同的施工單位,各個施工單位分別與發包方簽訂施工承包合同;②施工總承包:發包人將全部施工任務發包給一個主體;總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。經發包人同意,可以將一部分分包給其他符合資質的分包人。③施工總承包管理模式:也稱管理型承包;總承包管理單位不參與具體工程的施工,如果想承擔,需要另行以分包商名義投標競爭;
4)施工任務委托模式的比較/總承包和總承包管理的異同(工作開展程序、合同關系、對分包單位的選擇和認可、對分包單位的付款、、施工總承包管理的合同價格等均不同;兩者唯一相同之處是對分包單位的管理與服務)
5)物資采購模式:物資指材料、構配件和設備;
2.項目總承包的工作程序:( 1 ) 項目啟動: 在工程總承包合同條件下,任命項目經理, 組建項目部。( 2 ) 項目初始階段: 進行項目策劃,編制項目計劃,召開開工會議;發表項目協調程序 ,發表設計基礎數據;編制計劃,包括采購計劃、施工計劃、試運行計劃、財務計劃和安全管理計劃,確定項目控制基準等。( 3 )設計階段:編制初步設計或基礎工程設計文件, 進行設計審查,編制施工圖設計或詳細工程設計文件。( 4 )采購階段:采買、催交、檢驗、運輸、與施工辦理交接手續。( 5 )施工階段:施工開工前的準備工作, 現場施工, 竣工試驗, 移交工程資料, 辦理管理權移交, 進行竣工決算。( 6 )試運行階段:對試運行進行指導和服務。( 7 )合同收尾: 取得合同目標考核證書, 辦理決算手續,清理各種債權債務; 缺陷通知期限滿后取得履約證書。( 8 ) 項目管理收尾:辦理項目資料歸檔, 進行項目總結,對項目部人員進行考核評價, 解散項目部。
六、建設工程項目管理規劃的內容和編制方法
1.建設工程項目管理規劃的內涵1)項目管理規劃是指導項目管理工作的綱領性文件;包括管理規劃大綱、管理實施規劃兩大類文件2)(業主方)建設工程項目管理規劃涉及項目整個實施階段;它屬于業主方項目管理的范疇(如采用建設項目工程總承包的模式,業主方也可以委托其編制建設工程項目管理規劃)3)其他參與單位也編制自己的管理規劃,但只是項目實施的一個方面,體現一方利益;
2.建設工程項目管理規劃的內容和編制方法
1)建設工程項目管理規劃大綱(規劃)/管理實施規劃(方案+計劃等);
2)項目管理規劃大綱由組織管理層或項目管理單位審定;實施規劃由項目經理組織編制;
七、施工組織設計的內容和編制方法
1.施工組織設計的內容:施工組織設計要結合工程對象的實際特點、施工條件和技術水平進行考慮,內容包括:工程概況、施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工平面圖、主要技術經濟指標;
2.施工組織設計的類型和內容:①施工組織總設計,對整個項目、群體工程或大型工程施工的戰略部署;②單位工程施工設計,以單位工程為對象,指導單位工程施工;③施工方案,對特別重要、新工藝等分部分項工程;
3.施工組織設計的編制和審批:( 1 ) 施工組織設計應由項目負責人主持編制,
( 2 ) 施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批; 單位工程施工組織設計應由施工單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批,施工方案應由項目技術負責人審批 ; 重點、 難點分部 ( 分項)工程和專項工程施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家評審,施工單位技術負責人批準。達到一定規模的危險性較大的分部( 分項)工程編制專項施工方案, 并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。(3) 由專業承包單位施工的分部( 分項)工程或專項工程的施工方案, 應由專業承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批;有總承包單位時, 應由總承包單位項目技術負責人核準備案。( 4 ) 規模較大的分部( 分項)工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批。
八、建設工程項目目標的動態控制
1.項目目標的動態控制①項目目標的動態控制是項目管理最基本的方法論;
②項目目標的動態控制方法中:準備工作是分解、定義目標;實施工作是先搜集實際信息,定期比較,明確偏差,采取糾偏措施,最后調整項目目標;
③動態控制的糾偏措施:組織措施;管理措施(含合同措施);經濟措施;技術措施;
3.項目目標的動態控制的四大措施
組織措施【任務分工、人員、流程、組織結構、會議協調、編碼】;
管理措施【改變施工管理和強化合同管理(變更、控制、計劃等)、價值工程方法、網絡計劃應用、索賠、用計算機處理信息數據實施管理、軟件技術等】;
經濟措施【和資金(計劃)、資源、獎懲、激勵有關】;
技術措施【施工和設計有關、調整設計、改進施工方法、改變施工機具】
4. 動態控制方法在施工管理中的應用
①項目目標動態控制的核心是定期比較,及時糾偏;動態控制周期一般為一個月;
②動態控制施工進度的步驟:施工進度目標逐層分解;在施工過程中對目標進行動態跟蹤和控制;調整施工進度目標;
③計劃值和實際值是一個相對的概念;例如成本方面:投標價&工程合同價&施工成本規劃價&實際施工成本&工程款支付;
④質量目標不僅包括各分部分項工程的施工質量,還包括材料、半成品、成品和有關設備等的質量;
九、項目經理的工作性質、任務和責任
1.項目經理綜述:是施工企業法定代表人在項目上負責施工的代表;
2.施工方項目經理的職責:(1)項目管理目標責任書規定的職責;(2)主持編制項目管理實施規劃,并對項目目標進行系統管理; (3)對資源進行動態管理;(4)建立各種專業管理體系,并組織實施; (5)進行授權范圍內的利益分配;(6)收集工程資料,準備結算資料,參與工程竣工驗收 (7)接受審計,處理項目經理部解體的善后工作;(8)協助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作
3.項目經理的權限: (1)參與項目招標、投標和合同簽訂;(2)參與組建項目經理部
(3)主持項目經理部工作;(4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用(5)制定內部計酬辦法;(6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人(7)參與選擇物資供應單位;(8)在授權范圍內協調與項目有關的內、外部關系(9)法定代表人授予的其他權力
十、溝通和人力資源管理
1.溝通的內涵:管理離不開溝通,溝通是現代企業管理的核心、實質和靈魂
2.溝通兩大要素和層次:表達和思維
3.溝通的三大障礙:發送者的障礙、接受者的障礙和溝通通道的障礙
4.溝通的四大能力:表達能力、爭辯能力、傾聽能力、設計能力
5.溝通的五大要素:溝通主體(處于主導地位);溝通的客體;溝通的介體(保證溝通的正常進行)溝通的環境(社會環境和區域環境)溝通的渠道(途徑、提高溝通功效的重要環節)
6.資源管理包括人力資源、技術管理等方面,其中人力資源管理的目的是調動所有項目參與人員的積極性;
7.我國施工企業勞動用工中各級政府主管部門明令必須加強管理的重點對象是農民工;勞動用工的管理規定:建筑施工企業必須自用工之日起和勞動者簽訂書面勞動合同,明確勞動合同的期限、工資支付的標準、勞動保護及勞動條件及違約責任、企業應當每月對勞動者進行工資核算,至少每月向勞動者支付一次工資 、且支付部分不得低于當地最低工資標準,每季未結清應得工資、由于企業經營因難或延期支付、但最長不得超過30日;
十一、建設工程項目的風險和風險管理
1.風險綜述:風險指的是損失的不確定性;風險量包括損失程度和發生的概率;一般包括
組織風險;經濟管理風險;工程環境風險;技術風險;
2.風險等級和區域分布(A5最大),A通過降低概率到達B區域;
3.風險管理的原則:應符合公眾利益、人身安全、環境保護以及有關的法規要求;
4.風險管理的任務和流程:
風險識別:收集與施工風險有關信息,確定風險因素,編制施工風險識別報告;
風險評估:分析概率,分析損失量,確定各種風險量和風險等級;
風險響應(規避、減輕、自留、轉移及組合,難以控制的風險采取保險的方式);
風險控制(預測、調整和預警)
十一、建設工程監理的工作性質、工作任務和工作方法
1.建設工程監理綜述:監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。
2.監理歸類為業主方項目管理范疇;
3.監理特點:服務性、科學性、獨立性、公正性;
4.監理可采取旁站、巡視和平行檢驗等形式;
5.監理的責任:監理如未對方案審查、發現隱患未要求整改、施工單位拒不整改未及時報告、未按照強制標準實施監理的則承擔法律和經濟責任,責任包括限期改正、停業整頓并罰款、降低甚至吊銷資質、追究刑事責任等;造成損失,依法賠償
6. 監理工作的內容:設計階段、招投標階段【未作統一規定】、采購供應【協助業主】、施工準備階段(分包商公司層面條件)、施工階段(質量、進度、投資)、驗收、合同管理方面;
7.建設工程監理的工作方法:①監理人員認為施工不符合要求的可直接要求整改;認為設計文件不符合要求的,提請業主要求設計單位改正;注意:施工過程中任何方提出變更都需要經過監理的審核;②工程監理規劃應由總監理工程師主持,專業監理工程師參加編制,報單位技術負責人審批,在召開第一次工地會議前報業主批準;③工程建設監理實施細則應在工程施工前編制完成,并必須經總監理工程師批準;④對關鍵部位、關鍵工序的施工質量采用全程現場跟班的監督,施工方需提早24小時書面通知監理派駐監理人員;
第二章:建設工程項目施工成本控制
一、施工成本管理的任務與措施
1.施工成本管理概述:1)施工成本管理應從工程投標報價開始,直至項目保證金返還為止,貫穿于項目實施的全過程。2)成本管理責任體系包括組織管理層和項目經理部。組織管理層體現效益中心的管理職能;項目管理層發揮現場生產成本控制中心的管理職能;
3)建設工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成;其中直接成本包括:人、材、機費用;間接成本包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費(管理費)。
2.施工成本管理的六大環節:1)成本預測是決策的前提、預測是決策與計劃的依據;
2)成本計劃應在開工前編制,是降低成本的指導性文件,是建立目標成本的依據;施工成本計劃的三大指標為數量指標、質量指標(降低率)效益指標(降低額);成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采用的主要措施和規劃的書面方案,是建工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎,是目標成本的一種形式;
3)成本控制應貫穿項目從投標報價開始至保證金返還全過程;合同文件、成本計劃是成本控制的目標;進度報告、工程變更與索賠資料是成本控制的動態資料
4)成本核算:以單位工程為成本核算的對象,核算是成本分析的基礎;
5)施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程,成本分析包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正,分析是關鍵、糾偏是核心;
6)施工成本考核以成本降低額和降低率作為成本考核的主要指標
3.施工成本控制的措施1)成本管理責任體系的建立是施工成本管理的最重要的基礎工作;
( 1 ) 統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式。 這些成本計劃的內容和格式應由各個企業按照自己的管理習慣和需要進行設計。( 2 ) 建立企業內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性,為施工成本計劃的編制提供支持。( 3 ) 建立生產資料市場價格信息的收集網絡和必要的派出詢價網點 ,做好市場行情預測 ,保證采購價格信息的及時性和準確性。同時建立企業的分包商、供應商評審注冊名錄 ,發展穩定、良好的供方關系,為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。( 4 ) 建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。( 5 ) 科學設計施工成本核算賬冊體系、業務臺賬 、成本報告報表,為施工成本管理的業務操作提供統一的范式。
2)施工成本管理的四大措施:組織(計劃、控制、變更、調度);技術(方案、設備和工藝);
經濟(風險分析,資金安排,成本控制);合同(合同結構、變更、索賠與反索賠) ;
二、施工成本計劃的類型、編制依據和方法
1.施工成本計劃的類型:競爭性成本計劃(投標)、指導性成本計劃(以標書為依據,項目經理的責任成本目標;實施性計劃成本(以項目實施方案為依據的實施性項目計劃)
2.施工預算和施工圖預算:編制依據不同(施工定額和預算定額);范圍不同(內部適用,公共適用);作用不同(內部管理,投標報價)施工預算使用施工定額,供施工企業內部管理使用;是施工企業組織生產、編制施工計劃、進行經濟核算、推行企業責任制的依據;施工圖預算使用預算定額,既適用于建設單位也適用于施工單位;用于投標報價;
施工預算和施工圖預算兩算對比的方法有實物對比法(比消耗量)、金額對比法(比費用);人工、材料(量和價對比)兩算對比的結果是:總的水平應該是施工預算低于施工圖預算;施工機械、周轉材料(腳手架、模板)宜采用按其發生的費用進行對比。
3.施工成本計劃的編制依據:(市場價,指導價,已簽訂合同價,外加工價);以成本預測為基礎,關鍵是確定目標成本。
4.成本計劃的三種編制方式:成本組成(費用類別)、項目組成(組成部分)、工程進度(時間點或時間段,其中S曲線是累計值,S曲線必然包絡在全部工作都按最早開始事件開始和全部工作都按最遲開始事件開始的曲線所組成的香蕉圖中)
三、施工成本控制的依據、步驟、方法
1.施工成本控制的依據:工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更;施工組織設計、分包合同等;
2.施工成本控制的步驟:確定施工項目成本目標及月度成本目標;收集成本數據,監測成本形成過程;分析偏差原因,制定對策
3.管理行為和指標控制:1)管理行為控制程序:建立施工成本管理體系(運行)的評審組織和評審程序→目標考核,定期檢查→制定對策,糾正偏差;【過程】
2)指標控制程序:確定成本目標→收集數據,監測過程→分析偏差原因,制定對策→用指標考核管理行為,用管理行為保證指標。【結果】
3)兩類控制程序中,前者是基礎,后者是重點,兩個程序既相互獨立,又相互聯系。
4.施工成本過程控制的基本方法(量價分離):
人工費的控制:人工費的控制實行“量價分離” 的方法, 將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價,通過勞務合同進行控制。加強勞動定額管理,提高勞動生產率,降低工程耗用人工工日, 是控制人工費支出的王要手段。
材料費的控制(量采用定額控制,指標控制,計量控制,包干控制;材料價格主要由材料采購部門控制。控制材料價格主要是通過掌握市場信息,應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。)
機具使用費的控制(應根據工程特點和施工條件確定采取的施工機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時, 首先應滿足施工需要, 其次要考慮到費用的高低和綜合經濟效益。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定)
分包合同的控制(項目經理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍, 決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業性和項目規模。對分包費用的控制,主要是要做好分包工程的詢價、 訂立平等互利的分包合同、建立穩定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作。)
5.贏得值(掙值)法:用此方法進行費用、進度綜合分析控制,基本參數有三項:
已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量X預算單價
計劃工作預算費用(BCWS)=計劃工作量X預算單價
已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量X實際單價
效果評價四大指標:絕對偏差(費用、進度偏差)和相對偏差(費用績效指數和進度績效指數);其中費用偏差CV=BCWP-ACWP;進度偏差SV=BCWP-BCWS;費用績效指數CPI=BCWP/ACWP;進度績效指數SPI=BCWP/BCWS
5.贏得值法的意義:費用(進度)偏差反映絕對偏差;用于同一項目做偏差分析;費用(進度)績效指數反映相對偏差;用于同一項目或不同項目做偏差分析,比較項目的優劣;贏得值法克服了進度、費用分開控制的缺點;
6.施工成本偏差的分析方法
1)偏差分析的方法:橫道圖法(三杠);表格法(最常用);曲線法;
2)施工費用曲線中:理想的狀態是三條曲線靠得很近,平穩上升;表示項目按預定計劃進行;3)偏差原因一般有物價上漲、設計原因、業主原因、施工原因、客觀原因;
四、施工成本分析的依據和方法
1.施工成本分析的基本依據會計核算(價值、系統連續)、業務核算(廣、快、應對)、
統計核算(規律和趨勢)(的資料和報表);
2.分部分項成本分析是施工項目成本分析的基礎,分析的對象是已完成的、主要的分部分項工程;分析的方法是進行“三算”對比。三算對比是指預算成本、目標成本、實際成本之間的對比;預算成本來自于投標報價,目標成本來自于施工預算;實際成本來自于施工任務單。
2.施工成本分析的方法(1)
五、成本分析的基本方法:比較法、因素分析法、差額計算法、比率法
1)比較法:將實際指標與目標指標對比;本期實際指標與上期實際指標對比;與本行業平均水平、 先進水平對比
2)因素分析法:又叫連環置換法,用來分析各種因素對成本的影響程度;在分析時,假定眾多因素中的一個因素發生了變化,而其他因素則不變,然后逐個替換,分別比較其計算結果,以確定各個因素的變化對成本的影響程度;(每一次變化后的數額-變化前的數額)
3)差額計算法:差額計算法是因素分析法的一種簡化形式, 它利用各個因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度。
4)比率法(相關比率法-產值工資率;構成比率法-量本利;動態比率法(不同時期指數比較如基期指數、環比指數 ))
六、綜合成本的分析方法:月季度成本分析;年度成本分析;竣工成本分析;
1)月(季)成本分析是經常性的中間成本分析,對于一次性的施工項目來說,有著特別重要的意義;分析的依據是當月(季)的成本報表,通過實際成本和預算成本比,分析當月成本降低水平;通過實際成本和目標成本比,分析目標成本的落實情況。
2)年度成本分析,企業成本要求一年結算一次、不得將本年度成本轉入下一年度,年度成本分析的依據是年度成本報表,年度成本分析的重點是針對下一年度的施工進展情況規劃切實可行的成本管理措施。
3)單位工程竣工成本分析的三個方面:竣工成本分析;主要資源節超對比分析;主要技術節約分析及經濟效果分析。
七、成本項目的分析方法:人、材、機、管理費
八、專項成本分析方法:成本盈虧異常、工期成本、資金成本
1)成本盈虧異常分析:從經濟核算的“三同步”入手;
2)工期成本分析:計劃工期成本和實際工期成本的比較分析;
3)資金成本分析:工程收入與成本支出的關系(成本支出率=實際成本支出/實際工程款收入×100%)。
第三章 建設工程項目進度控制
1.項目進度控制的概述:在工程施工實踐中, 必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則,即在確保工程質量的前提下,控制工程的進度。施工進度控制并不僅關系施工進度目標能否實現, 它還直接關系到工程的質量和成本。
2.建設工程項目進度控制是一個動態的管理過程 。 它包括:( 1 ) 進度目標的分析和論證, 其目的是論證進度目標是否合理, 進度目標有否可能實現。如果經過科學的論證,目標不可能實現,則必須調整目標;( 2 ) 在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃;( 3 ) 進度計劃的跟蹤檢查與調整; 它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況,若其執行有偏差,則采取糾偏措施, 并視必要調整進度計劃。
一、建設工程項目進度控制的目的、任務與進度計劃系統的建立
1.項目各方進度控制的主要任務1)進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標;
2)業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度,包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度,以及項目動用前準備階段的工作進度。
3)設計方進度控制的任務是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度,這是設計方履行合同的義務。另外,設計方應盡可能使設計工作的進度與招標 、施工和物資采購等工作進度相協調。在國際上設計進度主要是各設計階段的設計圖紙(包括有關的說明)的出圖計劃。出圖計劃是設計方進度控制的依據,也是業主方控制設計進度的依據。
4)施工方進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度, 這是施工方履行合同的義務。
5)供貨方進度控制的任務是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨進度, 這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環節,如采購、加工制造、 運輸等。
2.項目進度計劃系統的分類
1)建設工程項目進度計劃系統是由多個相互關聯的進度計劃組成的系統, 它是項目進度控制的依據。項目進度計劃系統的建立和完善是逐步形成的。
(1)按照深度分類包括:總進度計劃、項目子系統進度規劃、項目子系統中的單項工程進度計劃。(2)按照功能分類包括:控制性、指導性和實施性進度計劃
(3)按照參與方分類包括:業主方、設計、施工和設備安裝、采購和供貨進度計劃。
(4)按照不同周期分類包括:5年建設進度計劃、年度、季度和旬計劃。
二、項目總進度目標論證的工作內容和步驟
1.建設工程項目總進度目標的內涵1)建設工程項目的總進度目標指整個項目的進度目標,它是在項目決策階段項目定義時確定,項目管理的主要任務是在項目的實施階段對項目的既定目標進行控制。2)在項目的實施階段,項目總進度不僅只是施工進度,它包括:設計前準備階段的工作進度;設計工作進度;招標工作進度;施工前準備工作進度等等。
3)控制前,首先就需要對項目總目標論證,要是可行,就進一步細化;不可行,就提出調整建議,提請項目決策者審議;
2.建設工程項目總進度目標的論證1)總進度目標論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證總進度目標的可能性;
2)總進度綱要的主要內容;(三總一子里程碑)
( 1 ) 項目實施的總體部署;( 2 ) 總進度規劃;( 3 ) 各子系統進度規劃;
( 4 ) 確定里程碑事件的計劃進度目標;( 5 ) 總進度目標實現的條件和應采取的措施等。
3)總進度綱要編制的程序;【先分析再編制(先小后大)】
(1) 調査研究和收集資料;(2) 項目結構分析;(3) 進度計劃系統的結構分析;(4) 項目的工作編碼;(5) 編制各層進度計劃;(6) 協調各層進度計劃的關系,編制總進度計劃;(7) 若所編制的總進度計劃不符合項目的進度目標,則設法調整•,(8) 若經過多次調整, 進度目標無法實現,則報告項目決策者。
三、建設工程項目進度計劃的編制與調整方法
1.橫道圖的特點:直觀,簡單;但是工序的邏輯關系不太清晰,適用于手工編制;不能確定計劃的關鍵工作和關鍵路線和時差;調整只能用手工方式,難以適應大的進度計劃系統;
2.雙代號網絡計劃的繪圖規則:
1)一切工作應該只有唯一的一條箭線和對應的一對節點,要求箭尾節點編號小于其箭頭節點編號,即i<j,節點編號順序從小到大,可不連續,但不允許重復;
2)持續總時間最長的線路,稱為關鍵線路(非唯一);可用雙線或粗線標注;
3)嚴禁(循環回路;雙向箭頭和無箭頭線;無箭頭或箭尾節點的箭線);不宜交叉,采取過橋法和指向法;唯一的起點節點和終點節點;
4)節點有多條箭線引入或者引出,可用母線法;5)網絡圖必須正確表示邏輯關系;
3.雙代號網絡圖核心參數:
1)網絡計劃中總時差最小的工作是關鍵工作,全部由關鍵工作組成的線路是關鍵線路(或者是持續時間最長的線路就是關鍵線路);一般沒特別說明要求工期的話,默認計劃工期等于計算工期;
2)六大時間參數的定義:
(1)Di-j 即工作持續時間;(2)ESi-j即最早開始時間:所有緊前工作全部完成后,本工作有可能開始的最早時刻;(3)EFi-j即最早完成時間:所有緊前工作全部完成后,本工作有可能完成的最早時刻,最早完成時間=最早開始時間+持續時間;
(4)LSi-j即最遲開始時間:在不影響整個任務完成的前提下本工作必須開始的最遲時刻;
(5)LFi-j即最遲完成時間:在不影響整個任務完成的前提下,本工作必須完成的最遲時刻,最遲完成時間=最遲開始時間+持續時間;(6)TFi-j即總時差:在不影響總工期的前提下,本工作可以利用的機動時間;(7)FFi-j即自由時差:在不影響緊后工作最早開始時間的前提下,本工作可以利用的機動時間。
3)雙代號時標網絡計劃是以時間坐標為尺度編制的網絡計劃,以實箭線表示工作,虛箭線表示虛工作,以波形線表示工作的自由時差;虛工作必須以垂直方向的虛箭線表示,有自由時差加波形線表示;宜按各個工作的最早開始時間編制;某些工作的箭線長度不足以到達該節點的時候,用波形線補足,箭頭畫在波形線與節點連接處。
4)單代號網絡圖的繪圖規則:以節點及其編號表示工作,以箭線表示工作之間邏輯關系;虛工作只能處在網絡計劃的起點節點和終點節點;和雙代號特點相比工作之間的邏輯關系容易表達,且不用虛箭線,故繪圖較簡單;網絡圖便于檢查和修改;工作持續時間表示在節點之中,沒有長度不夠形象直觀;表示工作之間邏輯關系的箭線可能產生較多的縱橫交叉現象;
5)單代號網絡圖關鍵路線:至始至終由時間間隔為0的工作組成的線路;由關鍵工作組成且相鄰工作之間的時間間隔為0的線路;持續時間最長的線路是關鍵線路
6)單代號網絡圖時間參數:時間間隔(LAGi,j)=緊后工作的ES-本工作的EF
自由時差=該工作與緊后工作之間時間間隔的最小值
總時差=min{緊后工作的總時差+其與緊后工作的時間間隔之和}
7)線路的優化:當計劃工期等于計算周期時,總時差為零的工作就是關鍵工作;當計算工期不能滿足要求工期時,可通過壓縮關鍵工作的持續時間以滿足工期要求,在選擇縮短持續時間的關鍵工作時,要考慮:縮短時間對質量和安全影響不大的工作(質量、安全);
有充足備用資源的工作(成本和進度匹配);縮短時間增加的費用最少的工作(成本);
8)建設工程項目進度控制的四大措施1)組織措施2)管理措施: 3)經濟措施: 4)技術措施:設計計劃和施工技術的選用(施工方案、技術和工具);
第四章 工程項目質量管理
1.質量指一組固有特性滿足要求的程度。不僅是指產品的質量 , 也包括產品生產活動或過程的工作質量, 還包括質量管理體系運行的質量;
2、質量管理就是建立和確定質量方針、目標和職責,并在質量管理體系中通過質量策劃、控制、保證和質量改進四大手段來實施和實現全部質量管理職能的所有活動。
3、質量控制是質量管理的一部分而不是全部,是致力于滿足質量要求的一系列相關活動,包括;設定標準(計劃值)、測量結果(收集實際值)、評價(分析)、糾偏;
4.建設項目的各方都應圍繞業主的質量總目標努力;施工質量控制是項目質量控制的重點;
建設工程項目質量控制的目標應滿足建設單位需要并符合國家法律、行政法律和技術標準、規范的要求。
5.工程項目質量控制的任務:對項目參與各方質量行為和項目工程實體質量進行控制。
6.項目質量控制是建設方、設計勘察方、施工方、監理方共同的責任和義務;除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產、 供應商。
8.施工質量的基本特性:適用性、安全性、耐久性、可靠性、經濟性、與環境的協調性;
9.施工質量的影響因素(4M1E)
人的因素:企業資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度,都是對人的控制;最重要因素
機械的因素:機械包括工程設備、施工機械和施工工具,工程設備是組成工程實體的工藝設備和各類機具;是重要的物質基礎;
材料的因素:材料質量是工程質量的基礎;
方法的因素:技術方案和工藝水平的高低,決定了項目質量的優劣
環境因素包括:自然環境:工程地質、水文、氣象條件和地下障礙物以及其他不可抗力等;
管理環境:質量管理體系,質量管理制度、單位之間的協調等;
社會環境:法律法規的健全程度、工程交易市場和行為的規范、政府的監督管理和廉政管理等;作業環境:施工照明、通風、安全防護設施、施工場地給排水、道路運輸條件等。
10.質量的形成過程:識別,定義(主要在設計階段),實現;
11.質量風險分析和控制:
1)風險的識別:從風險產生的原因上,質量風險分為:自然風險、技術風險(時代和個人的局限導致風險或錯誤)、管理風險(做得不夠)和環境風險(社會和現場環境)。
2)風險評估:質量風險評估包括兩個方面:一是評估各種質量風險發生的概率;二是各種質量風險可能造成的損失量。
3)風險的對策:規避、減輕、轉移(分包、聯合承包、擔保、保險)、承擔(無計劃自留和有計劃自留;預留不可預見費)及組合;進而形成項目質量風險管理計劃;
4)風險控制:在對質量風險進行識別、 評估的基礎上, 按照風險管理計劃對各種質量風險進行監控,包括對風險的預測、預警。項目質量風險控制需要項目的建設單位、設計單位、施工單位和監理單位共同參與。
二、建設工程項目質量控制體系和影響因素分析
1.全面質量管理TQC的內涵:基本原理就是強調在企業或組織最高管理者的質量方針指引下, 實行全面、全過程和全員參與的質量管理。TQC 的主要特點是以顧客滿意為宗旨; 領導參與質量方針和目標的制定;提倡預防為主、科學管理、用數據說話等。
2.全面(各方)、全過程、全員(內部全體)質量管理:
(1)全面質量管理:是指項目參與各方所進行的工程項目質量管理的總稱 ;
( 2)全過程質量管理:要控制的主要過程有:項目策劃與決策過程; 勘察設計過程;設備材料采購過程;施工組織與實施過程; 檢測設施控制與計量過程;施工生產的檢驗試驗過程;工程質量的評定過程;工程竣工驗收與交付過程 ;工程回訪維修服務過程等。
(3)全員參與質量管理:按照全面質量管理的思想, 組織內部的每個部門和工作崗位都承擔著相應的質量職能;
3.質量控制的PDCA:PDCA循環是建立質量管理體系和進行質量管理的基本方法。
計劃(P)包括明確質量目標和制定行動方案,實施(D)將目標值轉換為實際值,根據質量計劃進行行動方案的部署和交底及具體的實施活動;檢查(C)一是檢查是否執行了計劃的行動方案,二是檢查執行的結果;處置(A)包括糾偏和預防改進;
4.項目質量管理體系和企業質量管理體系的對比
5.項目質量控制體系的建立和運行
建設工程項目質量控制體系既不是業主方也不是施工方的質量管理體系或質量保證體系, 而是整個建設工程項目目標控制的一個工作系統,建設工程項目質量控制體系是以工程項目為對象由項目實施的總組織者負責建立;
6.項目質量控制系統建立的四大原則:
分層次結構、目標分解原則、質量責任制、系統有效性原則(共同遵循,不能沖突);
7.建設工程項目質量控制系統建立的程序
確立系統質量控制網絡(各層質量控制負責人);制定系統質量控制制度(形成管理文件、手冊);分析系統質量控制界面(依據合同職能分工確定靜態界面、以實施過程中的銜接配合關系及協調確定動態界面);編制系統質量控制計劃(由建設工程項目管理的總組織者(建設單位)負責主持編制總質量計劃)
8.建設工程項目質量控制休系的運行環境:
1)合同結構2)資源配置3)組織制度;其中人員和資源的配置是質量控制系統得以運行的基礎條件;各項管理制度和程序文件的建立是系統有序運行的基本保證;
9.運行機制(是質量控制體系的生命):1)動力機制,其中動力機制是核心機制。
2)約束機制3)反饋機制4)持續改進機制。
10.質量管理體系八項原則:以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理系統、持續改進、基于事實、與供方互利
11.質量管理文件體系:方針和目標、手冊、程序文件和質量記錄。
1)質量手冊是企業質量管理系統的綱領性文件;2)質量體系程序文件是質量手冊的支持性文件和細則;3)如在控制體系中出現偏差,則質量記錄不僅需反映偏差情況,而且應反映出針對不足之處所采取的糾正措施及糾正效果。
12.企業質量管理體系認證是由公正的第三方來評價的,企業獲準認證的有效期是三年,認證機構對認證企業的監督檢查定期檢查通常是每年一次;企業質量管理體系發生不符合認證要求情況時采取認證暫停的警告措施;存在嚴重不符合規定或未在規定時間內整改的認證撤銷、撤銷的企業一年后可重新提出認證申請;注意注銷和撤銷
2.施工質量控制的基本環節:
事前控制(設定目標、編制質量計劃、施工方案、設置質量控制點、落實質量責任、制定有效的控制措施和對策;)
事中控制(施工質量形成過程中進行全面的動態控制,主體的自我控制和他人監控,自我控制是第一位的,事中質量控制的目標是確保工序質量合格,控制的關鍵是堅持質量標準,控制的重點是工序質量、工作質量和質量控制點的控制;)
事后控制(對質量活動結果評價、認定、糾偏,使不合格的工序或最終產品(包括單位工程或整個工程項目)不流入下道工序、不進入市場。 事后控制包括對質量活動結果的評價、 認定 ;對工序質量偏差糾正;對不合格產品進行整改和處理。控制的重點是發現施工質量方面的缺陷, 并通過分析提出施工質量改進的措施,保持質量處于受控狀態。 );
3.事前控制-質量計劃:合同環境下,質量計劃是企業向顧客表明質量管理方針 、目標及其具體實現的方法、 手段和措施的文件, 體現企業對質量責任的承諾和實施的具體步驟。
現行的施工質量計劃有三種形式:( 1 ) 工程項目施工質量計劃;( 2 ) 工程項目施工組織設計(含施工質量計劃);( 3 ) 施工項目管理實施規劃(含施工質量計劃) 。
4.項目施工質量計劃的編制和審批:由自控主體(承包企業)編制;
施工質量計劃的審批:項目經理部主持編制,企業內部審批(組織管理層);開工前,施工組織設計報審表報監理機構審查,總監審核,簽認后報建設單位;
組織層審查實現計劃的合理性和可行性;監理方審查實現計劃和方案的合規性;
施工質量計劃在審批過程中,對監理機構審查所提出的建議、希望、 要求等意見是否采納以及采納的程度, 應由負責質量計劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關法規要求的情況下, 確定質量計劃的調整、 修改和優化, 并對相應執行結果承擔責任。
5.施工質量控制點的設置與管理:
1)施工質量控制點是施工質量控制的重點對象;
2)選擇質量控制點的重點部位、重點工序、重點因素作為質量控制點的控制對象;( 1 ) 對工程質量形成過程產生直接影響的關鍵部位、工序、環節及隱蔽工程;( 2 ) 施工過程中的薄弱環節, 或者質量不穩定的工序、部位或對象;( 3 ) 對下道工序有較大影響的上道工序;( 4 ) 采用新技術、新工藝、新材料的部位或環節;( 5 ) 施工質量無把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序或環節;( 6 ) 用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序。
對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程除要編制專項施工方案經項目技術負責人審批外,還要組織專家進行論證;質量控制點包括人、材料、方法、技術參數、技術間歇、施工順序、常見的質量通病、三新、不穩定或不合格率高、特殊地基或結構;
3)質量控制點的管理:首先做好事前質量預控工作;其次做好交底;最后做好質量控制點的動態設置和動態跟蹤;施工質量控制點細分為見證點(重要部位、特種作業、專門工藝;旁站)和待檢點(隱蔽工程,檢查驗收);
6.施工生產要素的質量控制:人、機、料、法、環。
1)職業資格和持證上崗制度是對人的控制;
2)材料是實體質量的基礎,禁止使用國家明令禁用或淘汰的建筑材料或設備;
3)施工工藝的現金合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素
4)機械設備是所有方案和工法得以實施的重要物質基礎;
5)環境因素中自然環境(地質水文)、管理環境(體系制度和協調)、作業環境(現場的給排水等)
7.項目層級的劃分(單位-分部-分項-檢驗批)
1)單位工程的劃分應按下列原則確定:( 1 ) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個單位工程;( 2 ) 建筑規模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃為一個子單位工程。
2)分部工程的劃分應按下列原則確定:( 1 ) 分部工程的劃分應按專業性質、建筑部位確定;( 2 ) 當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業系統及類別等劃分為若干子分部工程。
3 ) 分項工程應按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4)分項工程可由一個或若干個檢驗批組成, 檢驗批可根據施工及質量控制和專業驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
5) 室外工程可根據專業類別和工程規模劃分單位( 子單位)工程。
8.施工準備的質量控制:
1)施工技術準備工作的質量控制(室內進行)
2)施工準備階段的質量控制:計量、測量和平面圖控制;施工單位開工前編制測量控制方案,應經項目技術負責人審批、對建設單位提供的坐標、基準線和水準點等測量控制點進行復核,結果報監理審核;
9.施工過程的質量控制
1)工序質量控制:必須以工序作業質量控制為基礎和核心,工序作業質量是直接形成工程質量的基礎;
(1)工序施工條件控制:工序施工條件是指從事工序活動的各生產要素質量及生產環境條件。 ( 2)工序施工效果控制:工序施工效果主要反映工序產品的質量特征和特性指標。工序施工效果控制屬于事后質量控制;
(3)按有關施工驗收規范的規定,必須進行現場質量檢測,合格后才能進行下道工序的有:地基基礎工程、主體結構、建筑幕墻、鋼結構及管道工程;
2)施工作業質量的自控(交底-實施-檢驗)自控的4大要求:預防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整;
3)隱蔽工程驗收與成品質量保護(程序性)
10.現場檢測方法(目測法、實測法、實驗法);
目測法:看、摸、敲、照,憑借主觀判斷
實測法:靠、量、吊、套,跟標準對比偏差
實驗法:理化試驗:物力力學性能和化學成分及性能測定,無損檢測:超聲波和射線探傷
6.施工質量與設計質量的協調:
1)項目設計質量的控制的5大要素:功能性、可靠性、觀感性、經濟性、施工可行性;
2)設計交底、圖紙會審、技術核定:建設單位和監理單位應組織設計單位向所有的施工實施單位進行詳細的設計交底, 使實施單位充分理解設計意圖,了解設計內容和技術要求,明確質量控制的重點和難點; 同時認真地進行圖紙會審, 深入發現和解決各專業設計之間可能存在的矛盾,消除施工圖的差 錯 。在建設工程項目施工過程中,因施工方對施工圖紙的某些要求不甚明白,或圖紙內部存在某些矛盾, 或工程材料調整與代用, 改變建筑節點構造、管線位置或走向等, 需要通過設計單位明確或確認的,施工方必須以技術核定單的方式向監理工程師提出,報送設計單位核準確認。
3)設計變更:在施工期間無論是建設單位、設計單位或施工單位提出, 需要進行局部設計變更的內容,都必須按照規定的程序,先將變更意圖或請求報送監理工程師審查,經設計單位審核認可并簽發《設計變更通知書》后,再由監理工程師下達《變更指令》。
四、建設工程項目質量驗收和竣工驗收
1.施工質量驗收包括施工過程質量驗收(檢驗批、分項、分部工程)及竣工質量驗收(單位工程);其中檢驗批和分項工程是驗收的基本單元;檢驗批是最小單位,是整個工程質量驗收的基礎;其中資料是前提,主控項目和一般項目的質量是關鍵;
2.質量驗收:檢驗批指樓層、施工段、變形縫、由監理工程師、施工方項目專業質量負責人,要求主控項目和一般項目質量抽樣檢驗合格;具有完整施工及質量檢查記錄;
分項工程由工種、材料、施工工藝、設備類別;要求分項工程所包含的檢驗批合格、檢驗批質量驗收資料完整;
分部工程按照專業性質、建筑部位;由總監、施工方項目負責人、技術、質量負責人,要求所含分項工程質量合格、質量控制資料完整、地基及基礎、主體結構和設備等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測符合要求、觀感質量符合要求;
3.質量驗收不合格的處理:
一般缺陷通過翻修或更換,重新驗收;
個別試塊不滿足要求難以確定是否驗收,請有資質檢測單位檢測鑒定,達到設計要求時應予以驗收;當經檢測達不到設計要求,但經原設計單位核算仍能滿足結構安全和使用功能的,就予以驗收;嚴重缺陷或超過檢驗批范圍,經法定檢測單位認定不滿足最低限度的安全儲備和使用功能的,必須加固,能滿足安全使用要求的可按技術處理方案和協商文件進行驗收;
通過返修及加固仍不能滿足安全使用要求的嚴禁驗收;
4.竣工驗收
1)竣工驗收的依據:( 1 ) 國家相關法律法規和建設主管部門頒布的管理條例和辦法;
( 2 ) 工程施工質量驗收統一標準;( 3 ) 專業工程施工質量驗收規范;( 4 ) 批準的設計文件、施工圖紙及說明書;( 5 ) 工程施工承包合同;( 6 ) 其他相關文件。
2)竣工驗收的標準;
( 1 ) 單位(子單位)工程所含分部( 子分部)工程的質量均應驗收合格;( 2 ) 質量控制資料應完整;( 3 ) 單位(子單位)工程所含分部工程有關安全、節能、環保和功能的檢驗資料應完整;( 4 ) 主要功能項目的抽查結果應符合相關專業質量驗收規范的規定;( 5 ) 觀感質量驗收應符合要求。
3)竣工驗收的程序:(自檢-預驗收-正式驗收)
建設工程項目竣工驗收,可分為驗收準備、竣工預驗收和正式驗收三個環節進行。整個驗收過程涉及建設單位、設計單位、監理單位及施工總分包各方的工作, 必須按照工程項目質量控制系統的職能分工,以監理工程師為核心進行竣工驗收的組織協調。
建設單位收到工程竣工驗收報告后, 應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、勘察、監理等單位(項目)負責人進行單位工程驗收。
建設單位應在工程竣工驗收前7個工作日前將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知工程質量監督機構。建設單位組織竣工驗收會議。
4)竣工驗收備案;建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件,報建設行政主管部門或者其他相關部門備案。 備案部門在收到備案文件資料后的15日內,對文件資料進行審查,符合要求的工程,在驗收備案表上加蓋“竣工驗收備案專用章”,并將一份退建設單位存檔。
五、工程質量問題和質量事故的分類、預防和處理
1.質量事故的分類
1)按事故責任分類:指導責任事故和操作責任事故; 2)按事故產生的原因分:技術類(技術錯誤或不合適)、管理類(管理不完善或失誤)、社會、經濟類(偷工減料等)
3)按事故造成損失嚴重程度分:(以上包括本數,以下不包括)
2.施工質量事故的處理:
1)事故處理的依據:(1)質量事故的實況資料(2)有關合同及合同文件
(3)有關的技術文件和檔案(4)相關的建設法規
2 )施工質量事故處理的程序
(1)事故報告(建設單位負責人接到報告后1小時內向縣級以上主管部門報告)
(2)事故調查(未有傷亡事故,政府可委托事故發生單位組織調查)
(2)事故原因分析(3)制定事故處理的方案(4)事故處理(5)事故處理的鑒定驗收
3 .施工質量事故處理的基本方法:
修補處理(較輕問題,經修補不影響功能或外觀要求,比如蜂窩麻面、裂縫);
加固處理(危及承載力)
返工處理(經修補仍不能滿足規定質量要求或無法修補)
限制使用(修補后無法達到規定的使用要求和安全要求,又無法返工只能減荷使用)
不作處理(4種情形):
(1)不影響結構安全、使用要求;(2)后道工序可彌補缺陷;(3)法定檢測單位檢測合格;(4)法定檢測達不到要求,經原設計單位核算滿足結構安全和使用功能;
報廢處理(所有方法不能滿足規定質量要求);無論如何,安全等級不能讓步;
六、數理統計方法在施工質量管理中的應用
1.數理統計的基本方法
1)分層法:把形成質量問題的因素進行分門別類分組;關鍵是調查分析的類型和層次的劃分,根據管理要求和統計的目的來分層;
2)因果分析法:(樹枝圖或魚刺圖),分析產生質量問題的原因之間的關系,逐層深入排查可能原因;通常采用QC小組活動的方式進行,集思廣益,共同分析;
3)排列圖法:(主次因素分析圖/ABC法)尋找影響質量問題的主、次、一般因素
A類問題(累計頻率0-80%)為主要問題應重點管理
B類問題(累計頻率80-90%)(為次要問題應次重點管理
C類問題(累計頻率90-100%)為一般問題應常規適當加強管理
4)直方圖用于描述質量分布狀況的,質量的波動情況(可靠性、經濟性和穩定性),反映質量過程能力,一是看形狀,二是看分布區間的寬窄;
七、建設工程項目質量的政府監督內容和職能
1.政府監督的依據(搶險救災、臨建、低層農民房自建不受限)和職責的劃分(國務院建設行政主管部門統一管理,交通、水利對專業管理);
2.政府質量監督的性質屬于行政執法行為,是強制性;
3.政府質量監督的職權(文件,現場檢查,責令整改);
4.政府質量監督機構(監督人員比例75%;有固定場所和物質基礎、有健全的制度等)和人員(工程大專或執業資格、三年經驗、熟悉標準、道德)的條件
5.政府質量監督程序:
1)受理手續(開工許可證)、2)編制計劃并實施3)抽檢檢測、
4)竣工驗收、5)形成質量監督報告6)建立監督檔案(監督機構負責人簽字后歸檔);
第五章職業健康安全與環境管理
1.職業健康安全管理體系與環境管理體系概述:體系有10個核心要素(體現主體框架和基本功能)①職業健康安全方針②對危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃③法規和其他要求④目標⑤結構和職責⑥職業健康安全管理方案⑦運行控制⑧績效測量和監視⑨審核⑩管理評審;有7個輔助要素(支持體系框架和保證實現基本功能的)①培訓、意識和能力②協商和溝通③文件④文件和資料控制⑤應急準備和響應⑥事故、事件、不符合、糾正和預防措施⑦記錄控制;運行模式“策劃-實施與運行-檢查-評審和改進”的PDCA動態循環過程,螺旋上升;
2.職業健康安全管理體系和環境管理體系比較:
1)四同(主體、目標、原理、無績效標準)
目標:一是分別從職業健康安全和環境方面, 改進管理績效;二是增強顧客和相關方的滿意程度; 三是減小風險降低成本;四是提高組織的信譽和形象。
原理:均強調預防為主、系統管理、 持續改進和PDCA循環原理
作用:不規定具體的績效標準,它們只是組織實現目標的基礎、條件和組織保證。
2)兩不同(對象和管理側重點不同)
對象:前者是使員工和相關方對職業健康安全條件滿意。后者使公眾和社會對環境保護滿意。
側重點:前者通過對危險源的辨識, 評價風險、 控制風險、改進職業健康安全績效, 滿足員工和相關方的要求。后者通過對環境產生不利影響的因素的分析, 進行環境管理, 滿足相關法律法規的要求。
3.職業健康的全過程管理
1)項目決策階段(法規和強制性標準、評價-合法)
2)設計階段(法規和強制性標準、費用安排/在總概算中,需明確安全環保設施費、安全施工和環境保護費、設計者對設計負責)
3)施工階段(依據安全措施申請施工許可證,并落實措施;報縣級以上地方人民政府主管部門及其它有關部門備案;企業的法定代表人是安全生產的第一負責人、項目經理是施工項目生產的主要負責人;總包單位負總責)
4)驗收及試運行階段(項目竣工后,建設單位申請環境保護行政主管部門對環保設施進行竣工驗收,環保部門在接到申請后的30日內完成驗收;需要試生產的項目,應在投入試生產之日起3個月內向環保部門申請對配套環保設施進行竣工驗收)
4.職業健康安全管理體系與環境管理體系的建立和運行
1)管理體系方針的意義:不僅為組織確定了總的指導方向和行動準則,而且是評價一切后續活動的依據;
2)體系文件包括:管理手冊(綱領性文件);程序文件;作業文件(作業指導書、管理規定、監測活動準則及程序、文件引用的表格);
3)管理體系的維持包括:內部審核、管理評審(由組織的最高領導者對體系評價,判斷組織管理體系面對外部變化的適應有效性)、合規性評價(分公司級、項目組級、后者由項目經理組有關人員對施工中的遵守法規的情況進行評價,施工時間超過半年、評價不少于1次、公司級評價每年一次);
5.建設工程安全生產管理(安全生產管理制度,危險源和風險控制, 施工安全技術措施和安全技術交底,安全生產檢查&安全隱患的處理
1)安全生產責任制度是建設工程安全生產管理制度中最基本的安全管理制度、是所有安全生產管理制度的核心;
2)安全生產許可有效期是3年,需要延期的應在期滿前3個月辦理延期手續;
3)特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得了特種作業操作證方可上崗; 特種作業操作證有效期6年,每3年復審1次,申請復審前或延期復審前安全培訓不少于8個學時
4)當員工從一個崗位調到另一個崗位,或變換工種或放長假離崗一年以上重新上崗,須進行相應的安全技術培訓和教育,在經常性的安全教育中,安全思想、安全態度教育最為重要;
5)安全措施計劃的范圍:改善勞動條件、防止事故發生、預職業病和職業中毒;具體內容:具體包括:安全技術措施、職業衛生措施、輔助用房及設施、安全宣傳教育措施;
6)安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段;安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實;
7)三同時制度:安全生產設施(安全技術方職業健康方面、生產輔助設施)必須與主體工程同時設計、同時施工、同時設入生產和使用;
6.安全生產管理預警體系
預警體系包括外部環境預警體系、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統(以事故預防和控制為目的);
預警體系建立的四大原則:及時性、全面性、高效性、客觀性;
預警體系功能的實現主要包括預警分析和預控對策兩大子系統; 其中預警分析包括預測、信息管理、評價指標體系和預測評價組成;幾個階段中信息和標準都是共享和統一的;預控對策一般包括組織準備、日常監控和事故危機管理;預警分析是辨識,預控對策是糾偏;前者是基礎,后者是目標;
7.安全生產管理預警體系的運行
監測(所有信息);識別(用評價指標分析,找異常);診斷(找出危險性最高,程度最嚴重的主要因素);評價(評估后果,預測趨勢,必要時準確報警)
監測、識別、診斷、評價這四個環節預警活動, 是前后順序的因果聯系。其中,監測活動的檢測信息系統, 是整個預警管理系統所享的, 識別、診斷、評價這三個環節的活動結果將以信息方式存入到預警信息管理系統中。 這四個環節活動所使用的評價指標,也具有共享性和統一性。
8.施工安全技術措施和安全技術交底
1)安全控制是生產過程中涉及的計劃、組織、監控、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動。安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故,保證人員健康安全和財產免受損失。
2)控制的程序 :確定每項具體建設工程項目的安全目標;編制建設工程項目安全技術措施計劃;安全技術措施計劃的落實和實施;安全技術措施計劃的驗證,持續改進根據安全技術措施計劃的驗證結果,對不適宜的安全技術措施計劃進行修改、 補充和完善。
3)技術措施的內容和要求:開工前制定;全面性和針對性;全面、具體、可靠;須包括應急預案和施工總平面圖;
4)安全技術交底:對于涉及“四新”項目或技術含量高、技術難度大的單項技術設計,必須經過初步設計技術交底和實施性施工圖技術設計交底兩階段技術交底;
9.建設工程安全隱患
人的不安全因素: 能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的個人的不安全因素(包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素)和違背安全要求的錯誤行為(指能造成事故的人為錯誤, 是人為地使系統發生故障或發生性能不良事件, 是違背設計和操作規程的錯誤行為)。
物的不安全狀態:能導致事故發生的物質條件,包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
組織管理上的不安全因素: 也是事故潛在的不安全因素, 作為間接的原因。
10.建設工程安全隱患治理原則
1) 冗余安全度治理原則(設置多道防線,如道路上一坑,設防護欄及警示牌);
2) 單項隱患綜合治理原則(人的操作上及設置安全防護上多角度考慮);
3) 直接和間接隱患并治的原則;
4) 預防與減災并重治理原則(如急時切斷電源并組織疏散、搶救、定期組織訓練和演習);
5) 動態治理原則(生產過程中發現問題及時治理);
6) 重點治理原則
11.建設工程生產安全事故應急預案和事故處理
1)應急預案和應急預案的目的:應急預案對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排,是應急響應的行動指南;制定應急預案的目的是防止一旦緊急情況發生時出現混亂, 能夠按照合理的響應流程采取適當的救援措施, 預防和減少可能隨之引發的職業健康安全和環境影響。
2)應急預案的制定, 首先須與重大環境因素和重大危險源相結合, 特別是與這些環境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應, 還要考慮在實施應急救援過程中可能產生的新的傷害和損失。
3)應急預案的管理
評審:地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定,必要時可以召開聽證會;評審人員與所評審預案的施工單位有厲害關系的,應當回避。
備案:地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。縣級以上部門負責區域內企業;央企總公司由國務院相關部門管理,其所屬公司由省級或設區的市級管理;
實施:施工單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
獎懲:施工單位應急預案未按照有關規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款;施工單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
12.生產安全事故的分類
1)按照事故發生的原因分;在12類職業傷害事故中,在建設工程領域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災7類 。
2)按照事故嚴重程度分;( 1 ) 輕傷事故, 是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質性輕度損傷,能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害的事故,一般每個受傷人員休息1 個工作日以上(含 1個工作日 ), 105個工作日以下; ( 2 ) 重傷事故,一般指受傷人員股體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害, 或者造成每個受傷人損失105工作日 以上(含 105個工作日)的失能傷害的事故;( 3 ) 死亡事故,其中, 重大傷亡事故指一次事故中死亡1?2人的事故; 特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。
3.按照事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失分;(注意和質量事故的對比)
14.生產安全事故報告和調查處理原則
1)事故原因未查清不放過: 2)事故責任人未受到處理不放過:這是安全事故責任追究制的具體體現;3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過4)事故沒有制定切實可行的整改措施不放過
15.生產安全事故報告和調查處理規范
1)施工單位施工報告要求:事故發生后,受傷者或發現事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況,向施工本單位負責人報告;
2)施工單位負責人接到報告后,應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。實行施工總承包的,由總承包單位負責上報事故。
16.建設主管部門事故報告要求
(1)建設主管部門接到事故報告后,應依照規定上報事故情況,并通知安全生產監督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院;重大事故及特別重大事故逐級上報至國務院主管部門;較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府主管部門;一般事故上報至設區的主管部門(即安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門);
ƒ建設主管部門依照規定上報事故情況時,應當同時報告本級人民政府。國務院有關部門或省級人民政府接到重大事故和特別重大事故的報告后,應立即報告國務院。必要時,該部門可越級上報事故情況。
(2)建設主管部門按照上述規定上報事故情況時,每級上報的時間不得超過2小時。
(3)事故報告后出現新情況,以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
17.生產安全事故報告和調查處理規范
1)安全事故處理的整體流程
(1)按照規定向有關部門報告事故情況;
(2)組織調查組,開展事故調查(特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大、較大、一般事故分別由事故發生地省級、設區的市級、縣級人民政府負責調查。以上人民政府可直接組織事故調查組進行調查, 也可授權或委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故, 縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。)(3)現場勘查(4)分析事故原因(5)制定預防措施
(6)提交事故調查報告(事故調查組應自事故發生之日起60日內提交事故調查報告; 特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交報告的期限可適當延長, 但延長的期限最長不超過60日)(7)事故的審理和結案(重大、較大、一般事故, 負責事故調查的人民政府應自收到事故調查報告之曰起15日內作出批復; 特別重大事故30日內作出批復,特殊情況下, 批復時間可適當延長,但最長不超過30日)
18.安全文明施工措施:1)文明施工是指保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序等共11項內容;
2)現場文明施工的措施:加強現場文明施工的組織措施(確立項目經理為現場方明施工的第一責任人、健全文明施工的管理制度)落實現場文明施工的各項管理措施(施工總平面圖是現場管理、實現文明施工的依據;施工現場必須實行封閉管理,市區市容景觀圍檔不低于2.5米、其他不低于1.8米;施工現場作業區與辦公、生活區必須明顯劃分,確因場地狹窄不能劃分的,要有可靠的隔離欄防護措施;施工現場應積極推行硬地坪施工等);
3)建立檢查考核制度;
4)抓好文明施工建設工作;
19.環境保護
1.根據《環境保護法》和《環境影響評價法》,建設工程項目對環境保護的基本要求有;開發利用自然資源的項目,必須采取措施保護生態環境;
2.防治污染設施必須與設計、施工、投產三同時進行經環保部門驗收合格方可使用;任何單位不得將產生污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用;
3.建設過程中的污染分場內污染和周圍環境污染,前者的防治屬于職業健康問題,后者的防治屬于環境保護;
20.建設污染的防治與處理
1)大氣污染的防治:清理高大建筑物施工垃圾時,要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴禁凌空隨意拋撒;禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料等廢棄物品以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質;工地茶爐應盡量采用電熱水器;大城市市區的建設工程已不容許攪拌混凝土。在容許設置攪拌站的工地, 應將攪拌站封閉嚴密, 并在進料倉上方安裝除塵裝置, 采用可靠措施控制粉塵污染。
2)水污染處理:攪拌站廢水、水磨石污水,要設沉淀池,沉淀合格后再排放或利用;
現場存放油料,必須對庫房地面進行防滲處理,以免污染水體;施工現場100人以上的臨時食堂,要設隔油池;工地臨時廁所、化糞池應采取防滲漏措施。
3)施工現場防噪的控制措施:聲源控制(防止噪聲污染最根本的措施):盡量采用低噪聲設備和加工工藝;在聲源處(鼓風機、壓縮機等)安裝消聲器;
傳播途徑的控制;接受者的防護;控制人為噪音(在人口稠密地區進行強噪聲作業時,必須嚴格控制作業時間,晚10點到次日早晨6點停止噪聲作業。情況特殊的,施工單位應會同建設單位找當地居委會、村委會或當地居民協調,出安民告示,求得群眾諒解)。
4)固體廢棄物的處理和處置的基本思想:采取資源化、減量化、無害化的處理;具體有五大處理方法:回收利用(粉煤灰利用、廢鋼鐵利用)、減量化(濃縮、無害焚化、燒成灰燼、熱解)焚燒、穩定固化(利用水泥、瀝青包裹廢物)、填埋(禁止填埋有毒有害廢棄物)。
5)施工現場職業健康安全衛生包括現場宿舍、食堂、廁所、其他衛生管理等內容;
第六章合同與合同管理
1.建設工程施工招標與投標及合同的簽訂
1-發包人可以通過招標、詢價采購或直接委托來選擇任務的實施單位。
2.公開招標優點:招標人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標人中選擇保價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。如國際競爭招標和國內競爭性招標。
缺點:招標人資格審查和評標的工作量大,耗時長,費用高,且可能因資格預審把關不嚴導致魚目混珠的現象發生。
3.邀請招標:招標人采用邀請招標方式,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。如有限國際招標。
3-招標信息的發布和修正
發布:招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發布招標公告。指定報刊在發布招標公告的同時,應將招標公告如實抄送指定網絡;指定媒介等不得收取費用;自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日;投標人必須自費購買相關招標或資格預審文件,但招標人對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。
修正:如果招標人在招標文件已經發布后,發現有問題需要進一步澄清或修改,必須依據以下原則進行:
時限:應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發出;形式:所有澄清文件必須以書面形式進行;全面:所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人;說明:澄清或者修改的內容為招標文件的有效組成部分。
4-資格審核、標前會議和評標
5-投標步驟
6-合同的談判與簽約
1.合同訂立的程序:要約和承諾的過程。發出招標公告或招標邀請是要約邀請,投標人提交投標文件是要約,招標人發出中標通知書是承諾;最終訂立書面合同,合同成立并生效;
2.具體條款可以談判,但計價方式一般不做調整;
3.對于工期較長的建設工程,容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響,可能給承包人造成較大損失。價格調整條款可較公正地解決這一承包人無法控制的風險損失,規定了是否調整及如何調整合同價款;合同計價方式及價格調整條款共同確定了工程承包合同的實際價格;4.合同談判結果及對合同內容排除性聲明,以《合同補遺》或《談判紀要》的形式;5.談判結束后,形成合同文本草案,雙方代表認可后形成正式文件,雙方核對無誤,草簽,談判階段結束。6.承包人及時提交履約保函,正式簽署合同;
2.建設工程合同的分類和內容項目總承包合同、施工承包合同、專業分包合同、施工勞務分包、物資采購合同、工程監理合同
1.合同文件概述:1)勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同;工程監理合同、咨詢合同屬于委托合同;2)國際上不同的組織都編制了不同合同示范文本;如FIDIC—國際咨詢工程師聯合會,AIA—美國建筑師學會,AGG—美國總承包商會,ICE—英國土木工程師學會。
3)在國際合同中,業主可以選擇某個單位作為指定分包商,指定分包商一般應與承包人簽訂分包合同,接受承包人的管理和協調;
2.合同文件解釋的優先順序1)合同協議書; 2)中標通知書; 3)投標函及其附錄; 4)專用條款及其附件; 5)通用合同條款;6)技術標準和要求;7)圖紙; 8)已標價工程量清單或預算書; 9)其他合同文件;簽署日期在后和內容重要的排在前面;
3.施工承包合同-示范文本的組成和名詞解釋
1-合同文本的組成:協議書;通用條款;專用條款;
2-名詞解釋:缺陷責任期和保修期、基準日期、天、竣工日期、暫列和暫估金額、計日工、質量保證金
3-發包人責任和義務
圖紙的提供和交底;對化石、文物的保護;出入現場的權利;場外場內交通;
許可或批準;提供施工現場;提供施工條件;提供基礎資料;資金來源證明及支付擔保;支付合同價款;組織竣工驗收;現場統一管理協議;當工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失;由發包人承擔。
4-承包人的責任和義務
1)承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責;負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作(更多強調施工作業本身的影響);
2) 承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人;除合同外約定,未經發包人同意,不得將工作分包給第三人;承包人向就分包工程向發包人承擔連帶責任;
5-進度控制
1)施工進度計劃:施工進度計劃經發包人批準后實施,是控制進度的依據,發包人和監理人有權按照施工進度計劃檢查工作進度情況;工程師對進度計劃予以確認或提出修改意見,并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷應承擔的責任。
2)工期延誤:誰引起,誰承擔責任。
3)暫停施工:1)誰引起,誰承擔責任。2)程序
4)提前竣工:任何情況下都不得壓縮合理工期;
4)竣工日期【實際竣工日】
6-質量控制
1)承包人的質量管理:對于發包人和建立違反法律和合同的錯誤指令,有權拒絕實施;所有方的權利都建立在法律和合同基礎上;
2)監理的質量管理:監理進行的檢查和檢驗,不免除或減輕承包人按照合同約定應當承擔的責任;
3)隱蔽工程檢查:經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監理人在約定期限內檢查;監理人未按約定時間檢查的,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄包送監理人,監理人應簽字確認。事后對檢查記錄有疑問的,可以約定重新檢查,合格的費用和損失由發包人支付;不合格的由承包人支付;
4)不合格工程的處理:誰的責任誰承擔
5)分部分項工程驗收:自檢合格通知監理驗收;驗收資料是竣工資料的組成部分;
6)缺陷責任與保修:缺陷責任期最長不超過24個月;缺陷責任期滿后承包人仍負保修義務;
7)保修責任:自工程竣工驗收合格之日起算,最低不得低于法定最低保修年限;未經竣工驗收擅自使用,自轉移占有之日起算;
7-費用條款:
1)預付款:預付款必須專款專用,承包人收到預付款同時向發包人提供預付款保函;保函形式較為公平;2)計量:7天
3)進度款:承包人向監理提交進度付款申請單,監理收到后7天內完成審核報發包人,發包人7天內完成審查,無異議發包人簽認進度付款證書;發包人應在進度付款證書簽發后的14天內,支付給承包人;發包人出具進度付款證書,不應視為發包人已經同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作;
4)支付分解表(進度款):實際與計劃不一致,修改分解表;
2.分包合同-專業分包
1)專業分包合同中承包人和專業分包人的權利和義務對照施工合同中的發包人和承包人進行平移。
2)分包人和發包人的關系:發包人須服從承包人轉發的發包人或工程師(監理)與分包工程有關的指令。未經承包人允許,分包人不得以任何理由與發包人或者工程師(監理)發生直接工作聯系,分包人不得直接致函發包人或工程師(監理),也不得直接接受發包人或工程師(監理)的指令;
3)分包人要向承包人提供各種進度計劃及統計報表;提交施工組織設計;隨時接受承包人根據合同發出的所有指令;
4)分包合同價款與總包合同相應部分價款無任何連帶關系;分包合同價款方式應與總包合同約定的一致;
2.分包合同-勞務分包
1)承包人義務:組建項目管理班子,完成勞務分包人施工前期的準備工作如編制施工組織設計,提供各種設施和資料、工程測量等等;
2)保險類:承包方人員、發包人人員、設備、材料及第三人保險由承包人承擔、辦理或獲得;分包人自有人員和設備自籌辦理保險支付費用,為員工辦理意外傷害保險;
3)勞務報酬最終支付:全部工作完成后,經工程承包人認可的14天內,勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料;承包人接收到結算資料14天內合適,給與確認或修改意見,確認后14天內向勞務分包人支付勞務報酬尾款。
3-物資和設備采購合同
1)材料包裝物一般由建筑材料的供貨方負責供應;
2)材料交貨:一般由采購方在簽訂合同時提出要求,供貨方代辦發運,運費由采購方負擔;
3)材料驗收:駐廠、提運、接運和入庫驗收(最廣泛正式)
4)材料交貨:送貨以收貨戳記,提貨以提貨單,委托代運以承運單位簽發的日期為準;
5)設備價格和支付:設備采購合同通常采用固定總價合同(包括稅費、保險費、運費等雜費);支付一般分三次,制造前10%預付款,交貨80%,保證期滿,簽發最終驗收證書后支付;
4-項目總承包合同
1)從時間范圍上,一般可包括從工程立項到交付使用的工程建設全過程,包括勘察設計、設備采購、施工、試車等內容;
2)發包人的權利和義務
3)承包人的權利和義務:設計缺陷自行修復;設計審查工作由發包人承擔;設計審查部門的費用、耽誤的時間由業主負責;
4)采購和材料:發生的費用由業主承擔,材料所有權歸業主;
5-工程監理合同
1)監理的工作范圍(合規性、程序性、服務性):編制監理規劃,并在第一次工地會議前報委托人,然后編寫監理實施規劃;
2)監理人要更換總監,應提前7天向委托人書面報告,經同意后方可更換;
3)監理人的職責:協調甲乙方關系和爭議;提供仲裁或司法的證明材料;監理變更超過授權范圍,須經委托人批準;若緊急情況,須發出指令后的24小時后書面報告;發現承包商人員不能勝任,可要求調換;
3.合同計價方式(單價、總價和成本加酬金)
1)單價合同:適合工程量一時尚不明確、具體予以規定的工程;分為固定單價合同和變動單價合同。
特點:單價優先;實際進度款的支付以實際完成工程量乘以合同單價進行計算;當總價和單價的計算結果不一致時,以單價為準調整總價;
優點:(工程量)對發承包雙方都比較公平,可以縮短招標準備時間和投標時間;價格風險主要由承包商承擔;
缺點:業主核查工作量大;對投資控制不利;
2)總價合同:分為固定總價合同和變動總價合同;
固定總價合同中,合同總價一次包死,固定不變,承包商承擔了全部的工作量和價格的風險;適用于施工期限一年左右的項目;
變動總價合同:由于通貨膨脹的原因使使用的工、料成本增加的,可按合同約定對合同總價進行調整;
對于建設周期一年半以上的項目,應考慮下列因素對價格的影響:(1)勞務工資以及材料費用的上漲(2)其他如運輸費、材料費、電力等價格的變化(3)外匯匯率的不穩定(4)國家或(省、市)立法的改變引起工程費用的上漲;
適用條件:總價合同一般在施工圖設計完成,施工任務和范圍比較明確,業主的要求和條件比較清楚的情況下采用。
3)成本加酬金合同:適用于施工總承包管理模式或CM模式,在國際上,項目管理合同、咨詢服務合同等也多采用成本加酬金合同。
適用條件:工期緊,如搶險救災工程;工程復雜結構方案不能確定或不能進行招標的項目,如研究開發性質的項目;
缺點:不利于業主投資控制,業主風險大;承包商風險低,利潤較有保障;
優點:(1)可以通過分段施工縮短工期,而不必等所有施工圖完成才開始招標和施工;(2)可以減少承包商的對立情緒; (3)可以利用承包商的施工技術專家,幫助改進或彌補設計中的不足;(4)業主可以根據自身力量和需要,較深入地介入和控制工程施工和管理; (5)也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值,從而轉移一部分風險。
成本加酬金合同的四種形式
成本加固定費用合同:(成本估計不準,但可能變化不大)成本實報實銷,再付一筆約定的酬金;成本加固定比例費合同(很難描述工程范圍,或工期緊迫,無法編制招標文件時)成本實報實銷,再付一筆成本的百分比的酬金;成本加獎金合同:不能確定合同價,僅能制定一個估算指標,超過頂點對承包商罰款,低于低點加大酬金比例,在上、下限之間完成,支付成本和酬金;最大成本加費用合同(設計深度達到能報總價)超過所報總價,承包商支付,低于所報總價,節約部分或歸業主或兩者分享。在非代理型(風險性)CM模式的合同中就采用這種方式。
4.建設工程擔保的種類和內容(投標擔保、履約擔保、預付款擔保和支付擔保)
1-建設工程合同風險
1)合同風險來源(工程本身和合同本身)工程合同風險產生的主要原因在于合同不完全特征;根源是信息的不對稱。
2)工程合同風險的分類:合同工程風險(客觀原因造成)和合同信用風險(主觀原因造成)。
3)施工合同風險的類型:項目外界環境風險(政治環境、經濟環境、法律環境、自然環境)項目組織成員資信和能力風險(業主方、承包商、分包商、供貨商、政府、周邊居民);管理風險;
4)工程合同風險分配的原則:效率原則和公平原則。
2-建設工程保險的內容
1.除外責任:工程保險并不能解決所有的風險問題,只是轉移了部分重大風險可能帶來的損害。除外責任屬于免賠責任,一般包括:1)投保人故意行為所造成的損失;2)因被保險人不忠實履行約定義務所造成的損失;3)戰爭或軍事行為做造成的損失;4)保險責任范圍以外,其他原因所造成的損失;
2.工程保險種類:(1)工程一切險(建筑工程一切險和安裝工程一切險):國內通常由項目法人辦理,且以雙方名義共同投保,國際上通常由承包人辦理;(2)第三者責任險(一般附加在工程一切險上)(3)人身意外傷害險(4)承包人設備保險。
3-建設工程擔保的種類
4-建設工程擔保
1.投標擔保:投標人提供給招標人,篩選投標人、投標有效期內不撤回標書、中標后與業主簽約并提交業主要求的履約擔保;現金、支票;銀行保函;從投標保證書起提交投標書至投標有效期;投標總價的2%;
2.履約擔保:投標人提供給招標人;投標人保證履行合同義務;銀行保函(有條件的);履約擔保書;保留金起開工之日至保修期滿;缺陷責任書發出后14天退還;合同金額10%;
3.預付款擔保:承包人提供給發包人;保證正確、合理使用;形式是銀行保函;保證、抵押;4.支付擔保:發包人提供給承包人;承包人提供給分包人,保證按合同約定支付工程款,銀行保函;5.履約保證金,擔保公司擔保;簽訂合同至履約期滿;合同金額的20%-25%;
5.建設工程施工合同實施(分析、交底、控制和分包)
1-建設工程施工合同實施-合同分析
1)合同分析的作用:分析漏洞、解釋有爭議的內容;分析合同風險、制定對策;合同任務分解落實;
2)合同分析的內容:法律基礎、承、發包人的責任、三控、違約、驗收、移交和保修(關鍵節點;結構等同于合同內容);
3)竣工驗收合格即辦理移交。 移交作為一個重要的合同事件,同時又是一個重要的法律概念。它表示:( 1 ) 業主認可并接收工程,承包人工程施工任務的完結;( 2 ) 工程所有權的轉讓;( 3 ) 承包人工程照管責任的結束和業主工程照管責任的開始;
( 4 ) 保修責任的開始;( 5 ) 合同規定的工程款支付條款有效。
1-建設工程施工合同實施-合同交底
1)合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據。合同分析后,合同管理人員向各層管理者合同交底(學習合同條文、合同總體分析結果);
2)合同交底的內容:
( 1 ) 對合同的主要內容達成一致理解;( 2 ) 將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人;( 3 ) 將工程項目和任務分解,明確其質量和技術要求以及實施的注意要點等;( 4 ) 明確各項工作或各個工程的工期要求;
( 5 ) 明確成本目標和消耗標準;( 6 ) 明確相關事件之間的邏輯關系;
( 7 ) 明確各個工程小組( 分包人)之間的責任界限;( 8 ) 明確完不成任務的影響和法律后果;( 9 ) 明確合同有關各方(如業主、監理工程師)的責任和義務。
1-建設工程施工合同實施-合同控制
1)合同跟蹤的依據:合同及依據合同編制的各種計劃文件、原始記錄、報表、驗收報告、現場情況;
合同跟蹤的對象:承包的任務(工程施工質量、工程進度、工程數量、成本的增加和減少)工程小組或分包人的工程和工作、業主和其委托的工程師的工作;
2)合同實施偏差處理的調整措施:
組織措施(增加人員投入、調整人員安排、工作流程及工作計劃)
技術措施(變更方案)經濟措施(增加投入、經濟激勵)
合同措施(合同變更、簽附加協議、索賠)
3)合同變更管理:(1)程序:提出工程變更-批準工程變更-發出變更指令及執行(2)工程變更指令由工程師發出、當變更的價格和工期補償不能達成一致意見時,工程師可先發布變更指示實施變更,承包人一般應無條件執行工程變更指示;
1-建設工程施工合同實施-施工分包管理
2)對施工分包單位進行管理的第一責任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位;專業分包人進場前編制的施工組織設計由項目總工審核、公司技術部門審批后方可施工;所有深化設計文件及圖紙需經項目部轉交設計單位簽認后方可組織施工;
2-誠信自律
1.不良行為記錄(違反有關工程建設法律法規、強制性標準及執業行為規范,受到縣級以上處罰形成的記錄)和誠信記錄(受到縣級以上表揚)由省級建設行政主管部門在當地建筑市場誠信信息平臺上統一公布,良好記錄公布期限一般3年,不良記錄公布時間為處罰決定做出的7日內、公布的期限為6個月至3年、同時除在當地發布外、還由住房和城鄉建設部在全國公布,對于整改有實效的,由企業提出申請經批準可縮短不良記錄的公布期限但不得少于3個月;
2.不良行為記錄包括資質(資質獲取、變更違法及借讓他人、超范圍、人員無證等)、承攬業務(中標或承攬、違約、轉包等)、工程質量(偷工減料、未按設計、未檢驗檢測材料、未出具保修書)、工程安全(14個制度的內容含文明施工)、拖欠工程款或工人工資;
6.建設工程索賠的依據、方法和計算
1-施工合同索賠概述:1)索賠是一種正當的權利要求,它是合同當事人之間一項正常而且普遍存在的合同管理業務,是一種以法律和合同為依據的合情合理的行為;索賠事件又稱干擾事件;2)不可預見的外界物質障礙(巖石、淤泥、地下水、文物、古墓)屬于發包人的風險,不可抗力事件(無法控制、不能合理預見、不能合理避免、不歸因于他方)屬于發包人的風險。
3)索賠的分類
2-施工合同索賠的依據和證據
1)索賠的依據:合同文件,法律,法規,工程建設慣例;
2)索賠證據要求:真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性;
3)索賠成立的三大條件(缺一不可):與合同對照,造成承包人成本額外支出或者直接工期損失;受損原因不屬于承包人行為責任或風險責任;承包人按照合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告;
3-施工合同索賠的程序
1)承包人應在知道或應該知道索賠事件發生后28天內,向發包人或工程師(監理)書面形式的索賠意向書(事件概況、發展動態、依據和理由、影響等,不涉及金額);【承包人接受竣工付款證書無權提之前的索賠】
2)發出意向書之后的28天內,向工程師提交詳細的索賠文件和資料;連續性影響需要按照28天的間隔提交中間報告,并在結束后28天內提交最終索賠報告,否則將失去該事件請求補償的索賠權利;
3)監理在收到索賠通知書的42天內,將索賠結果答復承包人,承包人接受結果的,發包人在結果答復后28天內完成賠付。
4-施工合同索賠的資料
1)索賠資料的準備:1.掌握事件經過;2.分析原因,劃清責任,確定依據;3.損失計算;4.收集證據;5.起草索賠文件(索賠報告);
2)索賠文件內容:概述,論證(關鍵,定性),計算(定量),論據。
3)反索賠要點:報告時限性、事件真實性、原因責任分析、理由、證據、和索賠值;
4.對索賠報告的反擊或反駁要點
1) 索賠要求或報告的時限性;2)索賠事件的真實性;3)干擾事件的原因 、責任分析;4)索賠理由分析:分析對方的索賠要求是否與合同條款或有關法規一致 ,所受損失是否屬于非對方負責的原因造成 ;5)索賠證據分析; 6)索賠值審核;
5-施工合同索賠的計算
(1)人工費:(完成額外工作、非承包商原因的工效降低、超法定工作時間的加班、法定人工費增長、非承包商原因工程延期導致的人工窩工費、工資上漲費);
(2)材料費:超過計劃用量而增加的材料費、客觀原因材料漲價、非承包商原因工程延期導致的材料價格上漲及超期儲存費;
(3)施工機械使用費:完成額外工作的機械使用費、非承包人原因造成的工效降低、由于業主或工程師導致的機械停工的窩工費,自有設備按臺班折舊費計算,租賃機械按調出調進價和租金計算;(4)分包費用(5)現場管理費(6)利息(7)總部(企業)管理費
(8)利潤:由于(工程變更、文件缺陷或技術錯誤、業主未及時提供現場)可索賠利潤,但工程暫停期間工程師很難同意加入利潤。
5-施工合同索賠的計算
1.索賠費用的計算方法:(1)實際費用法(在直接費的基礎上加間接費加利潤)是最常用的一種方法(2)總費用法(發生多次索賠事件,重新計算該工程的實際總費用)(3)修正的總費用法(準確程度已接近實際費用法)。
2.非承包商原因造成關鍵線路上的延誤都有是可索賠延誤,造成非關鍵線路上的延誤取決于該工作擁有的總時差;少于總時差,業主一般不會給予工期延長,但可能會給費用。大于總時差,非關鍵工作轉化為關鍵工作,從而可索賠延誤。
3.工期索賠值的計算方法:直接法(索賠事件處在關鍵線路上,延誤時間就是工期索賠值); 比例分析法(按工程量的增減比例,會計算例題);網絡分析法(將所有干擾事件的延長時間代入網絡重新計算出新工期,和原工期之差就是工期索賠值)。
6.國際建設工程施工承包合同(種類和特點、訂立和履行、合同爭議的解決方式)
1.國際工程招標是最主要的合同訂立形式:
“新紅皮書”【施工合同條件】發包人設計、由咨詢工程師設計的房屋建筑工程和土木工程的施工項目單價合同;
“新黃皮書” 【永久設備和設計—建造合同條件】承包商做絕大部分設計的工程項目總價合同(發生法規或物價波動,合同價可調);
“銀皮書” 【交鑰匙項目合同條件】承包商負責所有設計、采購、建造工作,要提供一套設施配備完整、可以投產運行的項目;一般采用固定總價方式;(只有在某些特定風險出現時才調價);
【簡明合同條件】投資較低的一般不需要分包的建筑工程、或盡管投資較高,但工作簡單、重復或建設周期短的工程;采用單價合同、總價合同或其它形式;
AIA美國建筑師學會的相關條款,主要用于私營的房屋建筑工程;
JCT主要適用于傳統的施工總承包;
2.國際施工承包合同爭議的解決方式
1.合同管理是整個項目管理的核心;2.國際工程承包合同爭議的解決方式包括協商、調解、仲裁、訴訟;協商是最有效的方式,也是首選的最基本方式;
3.調解的優點(引入第三人,但依然不傷和氣)
4.仲裁的特點:(在雙方的合同中約定仲裁是否為終局性)效率高、周期短、費用少、保密性、專業化(具有建設工程技術、管理和法規等知識的專業人士擔任仲裁員)。
5.DAB(爭端裁決委員會)由合同雙方協商定、一般是工程技術、管理方面的專家、不得與業主和承包商有經濟利益關系、費用低、裁決不具有強制性和終局性、任何一方不滿都可提請仲裁;報酬由業主和承包商各支付一半;
第七章建設工程項目信息管理
1.建設工程項目信息管理的目的和任務
1.建設工程項目信息管理的內涵:信息傳輸(獲取、存儲、存檔、處理和交流)的合理的組織和控制;建設工程項目信息管理的目的是通過有效的項目信息傳輸的組織和控制為項目建設的增值服務。
2.信息管理手冊的內容
1)信息管理手冊描述和定義信息管理的任務、執行者(部門)、每項信息管理任務執行的事件和其他工作成果;是信息管理的核心指導文件;
2)施工方、業主方和項目參與其他各方都有各自的信息管理任務,各方都應編制各自的信息管理手冊,以規范信息管理工作;
3)信息管理手冊的主要內容有:
?確定信息管理的任務‚確定信息管理的工作任務分工表和管理職能分工表
ƒ確定信息的分類④確定信息的編碼體系和編碼⑤繪制信息輸入輸出模型
⑥繪制各項信息管理工作的工作流程圖⑦繪制信息處理的流程圖
⑧確定信息處理的工作平臺⑨確定各種報表和報告的格式,以及報告周期
⑩確定項目進展的月度、季度、年度報告和工程總報告的內容和編制方法
?確定工程檔案管理制度?確定信息管理的保密制度
3. 信息管理部門的工作任務
主持編制信息管理手冊;協調和組織項目管理信息工作;
建立和維護信息處理平臺;與其他部門協作負責報表和報告;
負責工程檔案管理等。
4.建設工程項目信息的分類、編碼和處理方法
(1) 建設工程項目信息的分類
1)可從不同的角度對建設工程項目的信息進行分類,如:( 1 ) 按項目管理工作的對象,即按項目的分解結構,如子項目1、子項目2 等進行信息分類;( 2 ) 按項目實施的工作過程,如設計準備、設計、招標投標和施工過程等進行信息分類;( 3 ) 按項目管理工作的任務,如投資控制、進度控制、質量控制等進行信息分類;( 4 ) 按信息的內容屬性,如組織類信息、管理類信息 、經濟類信息 、技術類信息和法規類信息。2)按多維進行綜合分類:第一維按項目的分解結構;第二維按項目實施的工作過程;第三維按項目管理工作的任務;
(2)建設工程項目信息編碼1)編碼由一系列符號(如文字)和數字組成,編碼是信息處理的一項重要的基礎工作。2)編碼的原則(全面性,統一性):項目的投資項編碼并不是概算定額所確定的分部分項工程的編碼,應綜合考慮概算、預算、標底、合同價、工程款的支付等因素;不同的編碼因不同的用途編制,成本的用于施工方,投資的用于業主方;但是有些又共用,比如項目結構的編碼;
5.建設工程管理信息化及建設工程項目管理信息系統的功能
(1)工程管理信息化:1)工程管理信息化指的是工程管理信息資源的開發和利用,以及信息技術在工程管理中的開發和應用。工程管理信息化屬于領域信息化的范疇, 它和企業信息化也有聯系。2)信息技術在工程管理中的開發和應用,包括在項目決策階段的開發管理、 實施階段的項目管理和使用階段的設施管理中開發和應用信息技術。
(2)建設工程項目信息技術開發和應用的意義:
1) “信息存儲數字化和存儲相對集中” 有利于項目信息的檢索和查詢,有利于數據和文件版本的統一,并有利于項目的文檔管理;2) “信息處理和變換的程序化” 有利于提高數據處理的準確性, 并可提高數據處理的效率;3) “信息傳輸的數字化和電子化” 可提高數據傳輸的抗干擾能力, 使數據傳輸不受距離限制并可提高數據傳輸的保真度和保密性;4) “信息獲取便捷” 、“信息透明度提高” 以及 “信息流扁平化”有利于項目各參與方之間的信息交流和協同工作。
(3)管理信息系統MIS、項目管理信息系統PMIS和項目信息門戶PIP :項目管理信息系統是為項目管理服務的信息系統,主要用于項目的目標控制。由于業主方和承包方項目管理的目標和利益不同,它們都必須有各自的項目管理信息系統。管理信息系統主要用于企業的人、財、物、產、供 、銷的管理。項目管理信息系統與管理信息系統服務的對象和功能是不同的。項目信息門戶既不同于項目管理信息系統, 也不同于管理信息系統。
6.工程管理信息化及項目的信息門戶
1)當前建設工程管理領域中信息化的重要標志是項目的信息門戶;項目信息門戶按運行模式分兩類:PSWS專用門戶、ASP公用門戶;國際上項目信息門戶的主流是ASP公用門戶;
2)項目信息門戶實施的條件包括:組織件、教育件、軟件、硬件,組織件起著支撐和確保項目信息門戶正常運行的作用;項目信息門戶的建立和運行的理論基礎是遠程合作理論;項目信息門戶為建設工程全壽命過程服務,運行周期是建設工程的全壽命周期;
3)項目信息門戶的核心功能是:項目參與各方的信息交流、項目文檔管理、項目參與各方的共同工作;項目信息門戶的主持者是業主方(委托代表其利益的工程顧問公司);
7. 工程項目管理信息系統的功能
1)項目管理信息系統主要用于項目目標控制;管理信息系統主要用于企業的人、物、財、產、供、銷的管理,二者服務的對象和功能是不同的;
2)工程項目管理信息系統的功能:
( 1 ) 投資控制(業主方)( 2 ) 成本控制(施工方) ( 3 ) 進度控制( 4 ) 合同管理。有些工程項目管理信息系統還包括質量控制和一些辦公自動化的功能。
建設工程項目管理信息系統合同管理的功能:合同基本數據查詢、合同執行情況的查詢和統計分析、標準合同文本查詢和合同輔助起草;
8.應用工程項目管理信息系統的主要意義:
( 1 ) 實現項目管理數據的集中存儲;
( 2 ) 有利于項目管理數據的檢索和查詢;
( 3 ) 提高項目管理數據處理的效率;
( 4 ) 確保項目管理數據處理的準確性;
( 5 ) 可方便地形成各種項目管理需要的報表。
一、 建設工程管理的內涵和任務
1.建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段(或稱運營階段,或稱運行階段)。其中項目立項是項目決策的標志;決策階段管理工作的主要任務是確定項目的定義,包括:1)確定項目實施的組織2)確定和落實建設地點3)確定建設任務和建設原則4)確定和落實項目建設的資金5)確定建設項目的投資目標、進度目標和質量目標等;項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期;設施管理包括物業資產管理和物業運行管理, 與我國物業管理有差異。
2.建設工程管理的核心任務是著眼全局,為工程的建設和使用增值;
二、工程項目管理的內涵和任務
1.項目管理的內涵:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現;
2.項目各方都是關注項目的整體利益和自己的利益;其中設計方作為項目建設的一個參與方, 其項目管理主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。設計方項目管理的目標包括設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標,以及項目的投資目標;設計方的項目管理工作主要在設計階段進行, 但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。 業主方項目管理服務于業主的利益, 包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。進度目標指的是項目動用的時間目標,即項目交付使用的時間目標,如工廠建成可以投入生產、 道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、 旅館可以開業的時間目標等。
3.項目管理發展階段:傳統的項目管理是第一代;項目集是第二代;組合管理是第三代;變更管理是第四代;
三、建設工程項目的組織
1.影響系統目標的三大要素:組織、人、方法和工具;組織目標決定了系統的組織,組織是目標能否實現的決定性因素;
2.組織(論)的內涵:①組織(論)主要研究系統的(整體結構及各要素的關系);包括組織結構模式(指令關系)、組織分工(任務和職能分工)、和工作流程(邏輯關系);前兩者相對靜態關系,后一種動態關系;
②組織論用圖和表表示,就是組織工具,包括:項目結構圖、組織結構圖(項目組織結構圖)、
工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖等。
3.項目結構圖(直線)、組織結構圖(單箭線)和合同結構圖(雙箭線)的區分是連接線。
4.項目結構圖和項目結構分析:①項目結構圖【WBS】通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解,以反映組成該項目的所有工作任務;②同一個建設工程項目可以有不同的項目結構的分解方法;應結合項目特點并參考以下五大原則:A.項目的總體部署B.項目的組成、C.合同結構、D.有利于目標控制、E.結合項目管理的組織結構 ③項目結構圖和項目結構的編碼是編制項目所有編碼的基礎。
5.組織結構類型及比較:職能型(傳統,適用企業,多頭指令);線性(指令唯一;執行效率高,路徑過長;國際應用最多,適用軍事組織;)矩陣型(雙重指令源;可側重某方為主;新型;適用于大型企業或組織; )
6.組織任務分工:包括工作任務分工和管理職能任務分工;
7.工作任務分工表的步驟:分解、(確定)分配、編表;分工表中最少要有一個主辦部門;
8.施工管理的管理職能分工:1)管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。
2)管理是由多個環節組成的過程,包括:①提出問題:通過進度計劃值和實際值比較,發現進度推遲了②籌劃方案并進行比較:一班改兩班/增加設備/改變施工方法③決策:最后采用一班改兩班作業,增設夜班④執行:落實夜班施工條件,組織夜班施工⑤檢查:檢查增加夜班施工的決策是否執行,如執行是否有效
3)我國習慣用崗位責任制的崗位責任描述書來描述工作任務,而使用管理職能分工表可使分工更清晰嚴謹,如果還不夠,可輔使用管理職能分工描述書;
9.工作流程組織的內涵:1)工作流程圖反映一個組織系統中各項工作的邏輯關系;
2)工作流程組織包括:①管理工作流程②信息處理工作流程③物質流程組織
3)工作流程圖視需要逐層細化。矩形框代表工作,箭線代表邏輯關系,菱形表示判別條件;
四、建設工程項目策劃(決策階段和實施階段的策劃)
1.項目策劃的內涵和目的:科學分析和論證,為項目建設的決策和實施增值;是專家知識的組織和集成,是一個開放性的行為;
2.項目策劃包括:【決策階段和實施階段】:【決策階段+總方案;實施階段+再論證+風險】
①環境和條件的調查分析②項目定義和目標論證③組織策劃、④管理策劃、⑤合同策劃、⑥經濟策劃、⑦技術策劃、⑧風險策劃
五、建設工程項目采購模式
1.建設工程項目采購的模式
1)設計任務委托的模式:工業發達國家多數設計單位是專業設計事務所,我國是綜合設計院, 在國際上建筑師事務所往往起著主導作用, 其他專業設計事務所配合其設計工作。我國業主方主要通過設計招標的方式選擇設計方案和設計單位。國際上有設計競賽條例,設計競賽與設計任務的委托沒有直接的聯系。
2)項目總承包模式: ①設計一施工總承包(DB) ,“指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、 安全、工期、造價全面負責” ② 設計采購施工總承包(EPC), “指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作, 并對承包工程的質量、 安全、工期、造價全面負責”;設計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業建項目中得到成功的應用。
3)施工任務的委托模式:①施工平行承發包:分別承發包,發包方將施工任務分別發包給不同的施工單位,各個施工單位分別與發包方簽訂施工承包合同;②施工總承包:發包人將全部施工任務發包給一個主體;總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。經發包人同意,可以將一部分分包給其他符合資質的分包人。③施工總承包管理模式:也稱管理型承包;總承包管理單位不參與具體工程的施工,如果想承擔,需要另行以分包商名義投標競爭;
4)施工任務委托模式的比較/總承包和總承包管理的異同(工作開展程序、合同關系、對分包單位的選擇和認可、對分包單位的付款、、施工總承包管理的合同價格等均不同;兩者唯一相同之處是對分包單位的管理與服務)
5)物資采購模式:物資指材料、構配件和設備;
2.項目總承包的工作程序:( 1 ) 項目啟動: 在工程總承包合同條件下,任命項目經理, 組建項目部。( 2 ) 項目初始階段: 進行項目策劃,編制項目計劃,召開開工會議;發表項目協調程序 ,發表設計基礎數據;編制計劃,包括采購計劃、施工計劃、試運行計劃、財務計劃和安全管理計劃,確定項目控制基準等。( 3 )設計階段:編制初步設計或基礎工程設計文件, 進行設計審查,編制施工圖設計或詳細工程設計文件。( 4 )采購階段:采買、催交、檢驗、運輸、與施工辦理交接手續。( 5 )施工階段:施工開工前的準備工作, 現場施工, 竣工試驗, 移交工程資料, 辦理管理權移交, 進行竣工決算。( 6 )試運行階段:對試運行進行指導和服務。( 7 )合同收尾: 取得合同目標考核證書, 辦理決算手續,清理各種債權債務; 缺陷通知期限滿后取得履約證書。( 8 ) 項目管理收尾:辦理項目資料歸檔, 進行項目總結,對項目部人員進行考核評價, 解散項目部。
六、建設工程項目管理規劃的內容和編制方法
1.建設工程項目管理規劃的內涵1)項目管理規劃是指導項目管理工作的綱領性文件;包括管理規劃大綱、管理實施規劃兩大類文件2)(業主方)建設工程項目管理規劃涉及項目整個實施階段;它屬于業主方項目管理的范疇(如采用建設項目工程總承包的模式,業主方也可以委托其編制建設工程項目管理規劃)3)其他參與單位也編制自己的管理規劃,但只是項目實施的一個方面,體現一方利益;
2.建設工程項目管理規劃的內容和編制方法
1)建設工程項目管理規劃大綱(規劃)/管理實施規劃(方案+計劃等);
2)項目管理規劃大綱由組織管理層或項目管理單位審定;實施規劃由項目經理組織編制;
七、施工組織設計的內容和編制方法
1.施工組織設計的內容:施工組織設計要結合工程對象的實際特點、施工條件和技術水平進行考慮,內容包括:工程概況、施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工平面圖、主要技術經濟指標;
2.施工組織設計的類型和內容:①施工組織總設計,對整個項目、群體工程或大型工程施工的戰略部署;②單位工程施工設計,以單位工程為對象,指導單位工程施工;③施工方案,對特別重要、新工藝等分部分項工程;
3.施工組織設計的編制和審批:( 1 ) 施工組織設計應由項目負責人主持編制,
( 2 ) 施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批; 單位工程施工組織設計應由施工單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批,施工方案應由項目技術負責人審批 ; 重點、 難點分部 ( 分項)工程和專項工程施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家評審,施工單位技術負責人批準。達到一定規模的危險性較大的分部( 分項)工程編制專項施工方案, 并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。(3) 由專業承包單位施工的分部( 分項)工程或專項工程的施工方案, 應由專業承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批;有總承包單位時, 應由總承包單位項目技術負責人核準備案。( 4 ) 規模較大的分部( 分項)工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批。
八、建設工程項目目標的動態控制
1.項目目標的動態控制①項目目標的動態控制是項目管理最基本的方法論;
②項目目標的動態控制方法中:準備工作是分解、定義目標;實施工作是先搜集實際信息,定期比較,明確偏差,采取糾偏措施,最后調整項目目標;
③動態控制的糾偏措施:組織措施;管理措施(含合同措施);經濟措施;技術措施;
3.項目目標的動態控制的四大措施
組織措施【任務分工、人員、流程、組織結構、會議協調、編碼】;
管理措施【改變施工管理和強化合同管理(變更、控制、計劃等)、價值工程方法、網絡計劃應用、索賠、用計算機處理信息數據實施管理、軟件技術等】;
經濟措施【和資金(計劃)、資源、獎懲、激勵有關】;
技術措施【施工和設計有關、調整設計、改進施工方法、改變施工機具】
4. 動態控制方法在施工管理中的應用
①項目目標動態控制的核心是定期比較,及時糾偏;動態控制周期一般為一個月;
②動態控制施工進度的步驟:施工進度目標逐層分解;在施工過程中對目標進行動態跟蹤和控制;調整施工進度目標;
③計劃值和實際值是一個相對的概念;例如成本方面:投標價&工程合同價&施工成本規劃價&實際施工成本&工程款支付;
④質量目標不僅包括各分部分項工程的施工質量,還包括材料、半成品、成品和有關設備等的質量;
九、項目經理的工作性質、任務和責任
1.項目經理綜述:是施工企業法定代表人在項目上負責施工的代表;
2.施工方項目經理的職責:(1)項目管理目標責任書規定的職責;(2)主持編制項目管理實施規劃,并對項目目標進行系統管理; (3)對資源進行動態管理;(4)建立各種專業管理體系,并組織實施; (5)進行授權范圍內的利益分配;(6)收集工程資料,準備結算資料,參與工程竣工驗收 (7)接受審計,處理項目經理部解體的善后工作;(8)協助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作
3.項目經理的權限: (1)參與項目招標、投標和合同簽訂;(2)參與組建項目經理部
(3)主持項目經理部工作;(4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用(5)制定內部計酬辦法;(6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人(7)參與選擇物資供應單位;(8)在授權范圍內協調與項目有關的內、外部關系(9)法定代表人授予的其他權力
十、溝通和人力資源管理
1.溝通的內涵:管理離不開溝通,溝通是現代企業管理的核心、實質和靈魂
2.溝通兩大要素和層次:表達和思維
3.溝通的三大障礙:發送者的障礙、接受者的障礙和溝通通道的障礙
4.溝通的四大能力:表達能力、爭辯能力、傾聽能力、設計能力
5.溝通的五大要素:溝通主體(處于主導地位);溝通的客體;溝通的介體(保證溝通的正常進行)溝通的環境(社會環境和區域環境)溝通的渠道(途徑、提高溝通功效的重要環節)
6.資源管理包括人力資源、技術管理等方面,其中人力資源管理的目的是調動所有項目參與人員的積極性;
7.我國施工企業勞動用工中各級政府主管部門明令必須加強管理的重點對象是農民工;勞動用工的管理規定:建筑施工企業必須自用工之日起和勞動者簽訂書面勞動合同,明確勞動合同的期限、工資支付的標準、勞動保護及勞動條件及違約責任、企業應當每月對勞動者進行工資核算,至少每月向勞動者支付一次工資 、且支付部分不得低于當地最低工資標準,每季未結清應得工資、由于企業經營因難或延期支付、但最長不得超過30日;
十一、建設工程項目的風險和風險管理
1.風險綜述:風險指的是損失的不確定性;風險量包括損失程度和發生的概率;一般包括
組織風險;經濟管理風險;工程環境風險;技術風險;
2.風險等級和區域分布(A5最大),A通過降低概率到達B區域;
3.風險管理的原則:應符合公眾利益、人身安全、環境保護以及有關的法規要求;
4.風險管理的任務和流程:
風險識別:收集與施工風險有關信息,確定風險因素,編制施工風險識別報告;
風險評估:分析概率,分析損失量,確定各種風險量和風險等級;
風險響應(規避、減輕、自留、轉移及組合,難以控制的風險采取保險的方式);
風險控制(預測、調整和預警)
十一、建設工程監理的工作性質、工作任務和工作方法
1.建設工程監理綜述:監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。
2.監理歸類為業主方項目管理范疇;
3.監理特點:服務性、科學性、獨立性、公正性;
4.監理可采取旁站、巡視和平行檢驗等形式;
5.監理的責任:監理如未對方案審查、發現隱患未要求整改、施工單位拒不整改未及時報告、未按照強制標準實施監理的則承擔法律和經濟責任,責任包括限期改正、停業整頓并罰款、降低甚至吊銷資質、追究刑事責任等;造成損失,依法賠償
6. 監理工作的內容:設計階段、招投標階段【未作統一規定】、采購供應【協助業主】、施工準備階段(分包商公司層面條件)、施工階段(質量、進度、投資)、驗收、合同管理方面;
7.建設工程監理的工作方法:①監理人員認為施工不符合要求的可直接要求整改;認為設計文件不符合要求的,提請業主要求設計單位改正;注意:施工過程中任何方提出變更都需要經過監理的審核;②工程監理規劃應由總監理工程師主持,專業監理工程師參加編制,報單位技術負責人審批,在召開第一次工地會議前報業主批準;③工程建設監理實施細則應在工程施工前編制完成,并必須經總監理工程師批準;④對關鍵部位、關鍵工序的施工質量采用全程現場跟班的監督,施工方需提早24小時書面通知監理派駐監理人員;
第二章:建設工程項目施工成本控制
一、施工成本管理的任務與措施
1.施工成本管理概述:1)施工成本管理應從工程投標報價開始,直至項目保證金返還為止,貫穿于項目實施的全過程。2)成本管理責任體系包括組織管理層和項目經理部。組織管理層體現效益中心的管理職能;項目管理層發揮現場生產成本控制中心的管理職能;
3)建設工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成;其中直接成本包括:人、材、機費用;間接成本包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費(管理費)。
2.施工成本管理的六大環節:1)成本預測是決策的前提、預測是決策與計劃的依據;
2)成本計劃應在開工前編制,是降低成本的指導性文件,是建立目標成本的依據;施工成本計劃的三大指標為數量指標、質量指標(降低率)效益指標(降低額);成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采用的主要措施和規劃的書面方案,是建工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎,是目標成本的一種形式;
3)成本控制應貫穿項目從投標報價開始至保證金返還全過程;合同文件、成本計劃是成本控制的目標;進度報告、工程變更與索賠資料是成本控制的動態資料
4)成本核算:以單位工程為成本核算的對象,核算是成本分析的基礎;
5)施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程,成本分析包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正,分析是關鍵、糾偏是核心;
6)施工成本考核以成本降低額和降低率作為成本考核的主要指標
3.施工成本控制的措施1)成本管理責任體系的建立是施工成本管理的最重要的基礎工作;
( 1 ) 統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式。 這些成本計劃的內容和格式應由各個企業按照自己的管理習慣和需要進行設計。( 2 ) 建立企業內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性,為施工成本計劃的編制提供支持。( 3 ) 建立生產資料市場價格信息的收集網絡和必要的派出詢價網點 ,做好市場行情預測 ,保證采購價格信息的及時性和準確性。同時建立企業的分包商、供應商評審注冊名錄 ,發展穩定、良好的供方關系,為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。( 4 ) 建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。( 5 ) 科學設計施工成本核算賬冊體系、業務臺賬 、成本報告報表,為施工成本管理的業務操作提供統一的范式。
2)施工成本管理的四大措施:組織(計劃、控制、變更、調度);技術(方案、設備和工藝);
經濟(風險分析,資金安排,成本控制);合同(合同結構、變更、索賠與反索賠) ;
二、施工成本計劃的類型、編制依據和方法
1.施工成本計劃的類型:競爭性成本計劃(投標)、指導性成本計劃(以標書為依據,項目經理的責任成本目標;實施性計劃成本(以項目實施方案為依據的實施性項目計劃)
2.施工預算和施工圖預算:編制依據不同(施工定額和預算定額);范圍不同(內部適用,公共適用);作用不同(內部管理,投標報價)施工預算使用施工定額,供施工企業內部管理使用;是施工企業組織生產、編制施工計劃、進行經濟核算、推行企業責任制的依據;施工圖預算使用預算定額,既適用于建設單位也適用于施工單位;用于投標報價;
施工預算和施工圖預算兩算對比的方法有實物對比法(比消耗量)、金額對比法(比費用);人工、材料(量和價對比)兩算對比的結果是:總的水平應該是施工預算低于施工圖預算;施工機械、周轉材料(腳手架、模板)宜采用按其發生的費用進行對比。
3.施工成本計劃的編制依據:(市場價,指導價,已簽訂合同價,外加工價);以成本預測為基礎,關鍵是確定目標成本。
4.成本計劃的三種編制方式:成本組成(費用類別)、項目組成(組成部分)、工程進度(時間點或時間段,其中S曲線是累計值,S曲線必然包絡在全部工作都按最早開始事件開始和全部工作都按最遲開始事件開始的曲線所組成的香蕉圖中)
三、施工成本控制的依據、步驟、方法
1.施工成本控制的依據:工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更;施工組織設計、分包合同等;
2.施工成本控制的步驟:確定施工項目成本目標及月度成本目標;收集成本數據,監測成本形成過程;分析偏差原因,制定對策
3.管理行為和指標控制:1)管理行為控制程序:建立施工成本管理體系(運行)的評審組織和評審程序→目標考核,定期檢查→制定對策,糾正偏差;【過程】
2)指標控制程序:確定成本目標→收集數據,監測過程→分析偏差原因,制定對策→用指標考核管理行為,用管理行為保證指標。【結果】
3)兩類控制程序中,前者是基礎,后者是重點,兩個程序既相互獨立,又相互聯系。
4.施工成本過程控制的基本方法(量價分離):
人工費的控制:人工費的控制實行“量價分離” 的方法, 將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價,通過勞務合同進行控制。加強勞動定額管理,提高勞動生產率,降低工程耗用人工工日, 是控制人工費支出的王要手段。
材料費的控制(量采用定額控制,指標控制,計量控制,包干控制;材料價格主要由材料采購部門控制。控制材料價格主要是通過掌握市場信息,應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。)
機具使用費的控制(應根據工程特點和施工條件確定采取的施工機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時, 首先應滿足施工需要, 其次要考慮到費用的高低和綜合經濟效益。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定)
分包合同的控制(項目經理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍, 決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業性和項目規模。對分包費用的控制,主要是要做好分包工程的詢價、 訂立平等互利的分包合同、建立穩定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作。)
5.贏得值(掙值)法:用此方法進行費用、進度綜合分析控制,基本參數有三項:
已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量X預算單價
計劃工作預算費用(BCWS)=計劃工作量X預算單價
已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量X實際單價
效果評價四大指標:絕對偏差(費用、進度偏差)和相對偏差(費用績效指數和進度績效指數);其中費用偏差CV=BCWP-ACWP;進度偏差SV=BCWP-BCWS;費用績效指數CPI=BCWP/ACWP;進度績效指數SPI=BCWP/BCWS
5.贏得值法的意義:費用(進度)偏差反映絕對偏差;用于同一項目做偏差分析;費用(進度)績效指數反映相對偏差;用于同一項目或不同項目做偏差分析,比較項目的優劣;贏得值法克服了進度、費用分開控制的缺點;
6.施工成本偏差的分析方法
1)偏差分析的方法:橫道圖法(三杠);表格法(最常用);曲線法;
2)施工費用曲線中:理想的狀態是三條曲線靠得很近,平穩上升;表示項目按預定計劃進行;3)偏差原因一般有物價上漲、設計原因、業主原因、施工原因、客觀原因;
四、施工成本分析的依據和方法
1.施工成本分析的基本依據會計核算(價值、系統連續)、業務核算(廣、快、應對)、
統計核算(規律和趨勢)(的資料和報表);
2.分部分項成本分析是施工項目成本分析的基礎,分析的對象是已完成的、主要的分部分項工程;分析的方法是進行“三算”對比。三算對比是指預算成本、目標成本、實際成本之間的對比;預算成本來自于投標報價,目標成本來自于施工預算;實際成本來自于施工任務單。
2.施工成本分析的方法(1)
五、成本分析的基本方法:比較法、因素分析法、差額計算法、比率法
1)比較法:將實際指標與目標指標對比;本期實際指標與上期實際指標對比;與本行業平均水平、 先進水平對比
2)因素分析法:又叫連環置換法,用來分析各種因素對成本的影響程度;在分析時,假定眾多因素中的一個因素發生了變化,而其他因素則不變,然后逐個替換,分別比較其計算結果,以確定各個因素的變化對成本的影響程度;(每一次變化后的數額-變化前的數額)
3)差額計算法:差額計算法是因素分析法的一種簡化形式, 它利用各個因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度。
4)比率法(相關比率法-產值工資率;構成比率法-量本利;動態比率法(不同時期指數比較如基期指數、環比指數 ))
六、綜合成本的分析方法:月季度成本分析;年度成本分析;竣工成本分析;
1)月(季)成本分析是經常性的中間成本分析,對于一次性的施工項目來說,有著特別重要的意義;分析的依據是當月(季)的成本報表,通過實際成本和預算成本比,分析當月成本降低水平;通過實際成本和目標成本比,分析目標成本的落實情況。
2)年度成本分析,企業成本要求一年結算一次、不得將本年度成本轉入下一年度,年度成本分析的依據是年度成本報表,年度成本分析的重點是針對下一年度的施工進展情況規劃切實可行的成本管理措施。
3)單位工程竣工成本分析的三個方面:竣工成本分析;主要資源節超對比分析;主要技術節約分析及經濟效果分析。
七、成本項目的分析方法:人、材、機、管理費
八、專項成本分析方法:成本盈虧異常、工期成本、資金成本
1)成本盈虧異常分析:從經濟核算的“三同步”入手;
2)工期成本分析:計劃工期成本和實際工期成本的比較分析;
3)資金成本分析:工程收入與成本支出的關系(成本支出率=實際成本支出/實際工程款收入×100%)。
第三章 建設工程項目進度控制
1.項目進度控制的概述:在工程施工實踐中, 必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則,即在確保工程質量的前提下,控制工程的進度。施工進度控制并不僅關系施工進度目標能否實現, 它還直接關系到工程的質量和成本。
2.建設工程項目進度控制是一個動態的管理過程 。 它包括:( 1 ) 進度目標的分析和論證, 其目的是論證進度目標是否合理, 進度目標有否可能實現。如果經過科學的論證,目標不可能實現,則必須調整目標;( 2 ) 在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃;( 3 ) 進度計劃的跟蹤檢查與調整; 它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況,若其執行有偏差,則采取糾偏措施, 并視必要調整進度計劃。
一、建設工程項目進度控制的目的、任務與進度計劃系統的建立
1.項目各方進度控制的主要任務1)進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標;
2)業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度,包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度,以及項目動用前準備階段的工作進度。
3)設計方進度控制的任務是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度,這是設計方履行合同的義務。另外,設計方應盡可能使設計工作的進度與招標 、施工和物資采購等工作進度相協調。在國際上設計進度主要是各設計階段的設計圖紙(包括有關的說明)的出圖計劃。出圖計劃是設計方進度控制的依據,也是業主方控制設計進度的依據。
4)施工方進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度, 這是施工方履行合同的義務。
5)供貨方進度控制的任務是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨進度, 這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環節,如采購、加工制造、 運輸等。
2.項目進度計劃系統的分類
1)建設工程項目進度計劃系統是由多個相互關聯的進度計劃組成的系統, 它是項目進度控制的依據。項目進度計劃系統的建立和完善是逐步形成的。
(1)按照深度分類包括:總進度計劃、項目子系統進度規劃、項目子系統中的單項工程進度計劃。(2)按照功能分類包括:控制性、指導性和實施性進度計劃
(3)按照參與方分類包括:業主方、設計、施工和設備安裝、采購和供貨進度計劃。
(4)按照不同周期分類包括:5年建設進度計劃、年度、季度和旬計劃。
二、項目總進度目標論證的工作內容和步驟
1.建設工程項目總進度目標的內涵1)建設工程項目的總進度目標指整個項目的進度目標,它是在項目決策階段項目定義時確定,項目管理的主要任務是在項目的實施階段對項目的既定目標進行控制。2)在項目的實施階段,項目總進度不僅只是施工進度,它包括:設計前準備階段的工作進度;設計工作進度;招標工作進度;施工前準備工作進度等等。
3)控制前,首先就需要對項目總目標論證,要是可行,就進一步細化;不可行,就提出調整建議,提請項目決策者審議;
2.建設工程項目總進度目標的論證1)總進度目標論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證總進度目標的可能性;
2)總進度綱要的主要內容;(三總一子里程碑)
( 1 ) 項目實施的總體部署;( 2 ) 總進度規劃;( 3 ) 各子系統進度規劃;
( 4 ) 確定里程碑事件的計劃進度目標;( 5 ) 總進度目標實現的條件和應采取的措施等。
3)總進度綱要編制的程序;【先分析再編制(先小后大)】
(1) 調査研究和收集資料;(2) 項目結構分析;(3) 進度計劃系統的結構分析;(4) 項目的工作編碼;(5) 編制各層進度計劃;(6) 協調各層進度計劃的關系,編制總進度計劃;(7) 若所編制的總進度計劃不符合項目的進度目標,則設法調整•,(8) 若經過多次調整, 進度目標無法實現,則報告項目決策者。
三、建設工程項目進度計劃的編制與調整方法
1.橫道圖的特點:直觀,簡單;但是工序的邏輯關系不太清晰,適用于手工編制;不能確定計劃的關鍵工作和關鍵路線和時差;調整只能用手工方式,難以適應大的進度計劃系統;
2.雙代號網絡計劃的繪圖規則:
1)一切工作應該只有唯一的一條箭線和對應的一對節點,要求箭尾節點編號小于其箭頭節點編號,即i<j,節點編號順序從小到大,可不連續,但不允許重復;
2)持續總時間最長的線路,稱為關鍵線路(非唯一);可用雙線或粗線標注;
3)嚴禁(循環回路;雙向箭頭和無箭頭線;無箭頭或箭尾節點的箭線);不宜交叉,采取過橋法和指向法;唯一的起點節點和終點節點;
4)節點有多條箭線引入或者引出,可用母線法;5)網絡圖必須正確表示邏輯關系;
3.雙代號網絡圖核心參數:
1)網絡計劃中總時差最小的工作是關鍵工作,全部由關鍵工作組成的線路是關鍵線路(或者是持續時間最長的線路就是關鍵線路);一般沒特別說明要求工期的話,默認計劃工期等于計算工期;
2)六大時間參數的定義:
(1)Di-j 即工作持續時間;(2)ESi-j即最早開始時間:所有緊前工作全部完成后,本工作有可能開始的最早時刻;(3)EFi-j即最早完成時間:所有緊前工作全部完成后,本工作有可能完成的最早時刻,最早完成時間=最早開始時間+持續時間;
(4)LSi-j即最遲開始時間:在不影響整個任務完成的前提下本工作必須開始的最遲時刻;
(5)LFi-j即最遲完成時間:在不影響整個任務完成的前提下,本工作必須完成的最遲時刻,最遲完成時間=最遲開始時間+持續時間;(6)TFi-j即總時差:在不影響總工期的前提下,本工作可以利用的機動時間;(7)FFi-j即自由時差:在不影響緊后工作最早開始時間的前提下,本工作可以利用的機動時間。
3)雙代號時標網絡計劃是以時間坐標為尺度編制的網絡計劃,以實箭線表示工作,虛箭線表示虛工作,以波形線表示工作的自由時差;虛工作必須以垂直方向的虛箭線表示,有自由時差加波形線表示;宜按各個工作的最早開始時間編制;某些工作的箭線長度不足以到達該節點的時候,用波形線補足,箭頭畫在波形線與節點連接處。
4)單代號網絡圖的繪圖規則:以節點及其編號表示工作,以箭線表示工作之間邏輯關系;虛工作只能處在網絡計劃的起點節點和終點節點;和雙代號特點相比工作之間的邏輯關系容易表達,且不用虛箭線,故繪圖較簡單;網絡圖便于檢查和修改;工作持續時間表示在節點之中,沒有長度不夠形象直觀;表示工作之間邏輯關系的箭線可能產生較多的縱橫交叉現象;
5)單代號網絡圖關鍵路線:至始至終由時間間隔為0的工作組成的線路;由關鍵工作組成且相鄰工作之間的時間間隔為0的線路;持續時間最長的線路是關鍵線路
6)單代號網絡圖時間參數:時間間隔(LAGi,j)=緊后工作的ES-本工作的EF
自由時差=該工作與緊后工作之間時間間隔的最小值
總時差=min{緊后工作的總時差+其與緊后工作的時間間隔之和}
7)線路的優化:當計劃工期等于計算周期時,總時差為零的工作就是關鍵工作;當計算工期不能滿足要求工期時,可通過壓縮關鍵工作的持續時間以滿足工期要求,在選擇縮短持續時間的關鍵工作時,要考慮:縮短時間對質量和安全影響不大的工作(質量、安全);
有充足備用資源的工作(成本和進度匹配);縮短時間增加的費用最少的工作(成本);
8)建設工程項目進度控制的四大措施1)組織措施2)管理措施: 3)經濟措施: 4)技術措施:設計計劃和施工技術的選用(施工方案、技術和工具);
第四章 工程項目質量管理
1.質量指一組固有特性滿足要求的程度。不僅是指產品的質量 , 也包括產品生產活動或過程的工作質量, 還包括質量管理體系運行的質量;
2、質量管理就是建立和確定質量方針、目標和職責,并在質量管理體系中通過質量策劃、控制、保證和質量改進四大手段來實施和實現全部質量管理職能的所有活動。
3、質量控制是質量管理的一部分而不是全部,是致力于滿足質量要求的一系列相關活動,包括;設定標準(計劃值)、測量結果(收集實際值)、評價(分析)、糾偏;
4.建設項目的各方都應圍繞業主的質量總目標努力;施工質量控制是項目質量控制的重點;
建設工程項目質量控制的目標應滿足建設單位需要并符合國家法律、行政法律和技術標準、規范的要求。
5.工程項目質量控制的任務:對項目參與各方質量行為和項目工程實體質量進行控制。
6.項目質量控制是建設方、設計勘察方、施工方、監理方共同的責任和義務;除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產、 供應商。
8.施工質量的基本特性:適用性、安全性、耐久性、可靠性、經濟性、與環境的協調性;
9.施工質量的影響因素(4M1E)
人的因素:企業資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度,都是對人的控制;最重要因素
機械的因素:機械包括工程設備、施工機械和施工工具,工程設備是組成工程實體的工藝設備和各類機具;是重要的物質基礎;
材料的因素:材料質量是工程質量的基礎;
方法的因素:技術方案和工藝水平的高低,決定了項目質量的優劣
環境因素包括:自然環境:工程地質、水文、氣象條件和地下障礙物以及其他不可抗力等;
管理環境:質量管理體系,質量管理制度、單位之間的協調等;
社會環境:法律法規的健全程度、工程交易市場和行為的規范、政府的監督管理和廉政管理等;作業環境:施工照明、通風、安全防護設施、施工場地給排水、道路運輸條件等。
10.質量的形成過程:識別,定義(主要在設計階段),實現;
11.質量風險分析和控制:
1)風險的識別:從風險產生的原因上,質量風險分為:自然風險、技術風險(時代和個人的局限導致風險或錯誤)、管理風險(做得不夠)和環境風險(社會和現場環境)。
2)風險評估:質量風險評估包括兩個方面:一是評估各種質量風險發生的概率;二是各種質量風險可能造成的損失量。
3)風險的對策:規避、減輕、轉移(分包、聯合承包、擔保、保險)、承擔(無計劃自留和有計劃自留;預留不可預見費)及組合;進而形成項目質量風險管理計劃;
4)風險控制:在對質量風險進行識別、 評估的基礎上, 按照風險管理計劃對各種質量風險進行監控,包括對風險的預測、預警。項目質量風險控制需要項目的建設單位、設計單位、施工單位和監理單位共同參與。
二、建設工程項目質量控制體系和影響因素分析
1.全面質量管理TQC的內涵:基本原理就是強調在企業或組織最高管理者的質量方針指引下, 實行全面、全過程和全員參與的質量管理。TQC 的主要特點是以顧客滿意為宗旨; 領導參與質量方針和目標的制定;提倡預防為主、科學管理、用數據說話等。
2.全面(各方)、全過程、全員(內部全體)質量管理:
(1)全面質量管理:是指項目參與各方所進行的工程項目質量管理的總稱 ;
( 2)全過程質量管理:要控制的主要過程有:項目策劃與決策過程; 勘察設計過程;設備材料采購過程;施工組織與實施過程; 檢測設施控制與計量過程;施工生產的檢驗試驗過程;工程質量的評定過程;工程竣工驗收與交付過程 ;工程回訪維修服務過程等。
(3)全員參與質量管理:按照全面質量管理的思想, 組織內部的每個部門和工作崗位都承擔著相應的質量職能;
3.質量控制的PDCA:PDCA循環是建立質量管理體系和進行質量管理的基本方法。
計劃(P)包括明確質量目標和制定行動方案,實施(D)將目標值轉換為實際值,根據質量計劃進行行動方案的部署和交底及具體的實施活動;檢查(C)一是檢查是否執行了計劃的行動方案,二是檢查執行的結果;處置(A)包括糾偏和預防改進;
4.項目質量管理體系和企業質量管理體系的對比
5.項目質量控制體系的建立和運行
建設工程項目質量控制體系既不是業主方也不是施工方的質量管理體系或質量保證體系, 而是整個建設工程項目目標控制的一個工作系統,建設工程項目質量控制體系是以工程項目為對象由項目實施的總組織者負責建立;
6.項目質量控制系統建立的四大原則:
分層次結構、目標分解原則、質量責任制、系統有效性原則(共同遵循,不能沖突);
7.建設工程項目質量控制系統建立的程序
確立系統質量控制網絡(各層質量控制負責人);制定系統質量控制制度(形成管理文件、手冊);分析系統質量控制界面(依據合同職能分工確定靜態界面、以實施過程中的銜接配合關系及協調確定動態界面);編制系統質量控制計劃(由建設工程項目管理的總組織者(建設單位)負責主持編制總質量計劃)
8.建設工程項目質量控制休系的運行環境:
1)合同結構2)資源配置3)組織制度;其中人員和資源的配置是質量控制系統得以運行的基礎條件;各項管理制度和程序文件的建立是系統有序運行的基本保證;
9.運行機制(是質量控制體系的生命):1)動力機制,其中動力機制是核心機制。
2)約束機制3)反饋機制4)持續改進機制。
10.質量管理體系八項原則:以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理系統、持續改進、基于事實、與供方互利
11.質量管理文件體系:方針和目標、手冊、程序文件和質量記錄。
1)質量手冊是企業質量管理系統的綱領性文件;2)質量體系程序文件是質量手冊的支持性文件和細則;3)如在控制體系中出現偏差,則質量記錄不僅需反映偏差情況,而且應反映出針對不足之處所采取的糾正措施及糾正效果。
12.企業質量管理體系認證是由公正的第三方來評價的,企業獲準認證的有效期是三年,認證機構對認證企業的監督檢查定期檢查通常是每年一次;企業質量管理體系發生不符合認證要求情況時采取認證暫停的警告措施;存在嚴重不符合規定或未在規定時間內整改的認證撤銷、撤銷的企業一年后可重新提出認證申請;注意注銷和撤銷
2.施工質量控制的基本環節:
事前控制(設定目標、編制質量計劃、施工方案、設置質量控制點、落實質量責任、制定有效的控制措施和對策;)
事中控制(施工質量形成過程中進行全面的動態控制,主體的自我控制和他人監控,自我控制是第一位的,事中質量控制的目標是確保工序質量合格,控制的關鍵是堅持質量標準,控制的重點是工序質量、工作質量和質量控制點的控制;)
事后控制(對質量活動結果評價、認定、糾偏,使不合格的工序或最終產品(包括單位工程或整個工程項目)不流入下道工序、不進入市場。 事后控制包括對質量活動結果的評價、 認定 ;對工序質量偏差糾正;對不合格產品進行整改和處理。控制的重點是發現施工質量方面的缺陷, 并通過分析提出施工質量改進的措施,保持質量處于受控狀態。 );
3.事前控制-質量計劃:合同環境下,質量計劃是企業向顧客表明質量管理方針 、目標及其具體實現的方法、 手段和措施的文件, 體現企業對質量責任的承諾和實施的具體步驟。
現行的施工質量計劃有三種形式:( 1 ) 工程項目施工質量計劃;( 2 ) 工程項目施工組織設計(含施工質量計劃);( 3 ) 施工項目管理實施規劃(含施工質量計劃) 。
4.項目施工質量計劃的編制和審批:由自控主體(承包企業)編制;
施工質量計劃的審批:項目經理部主持編制,企業內部審批(組織管理層);開工前,施工組織設計報審表報監理機構審查,總監審核,簽認后報建設單位;
組織層審查實現計劃的合理性和可行性;監理方審查實現計劃和方案的合規性;
施工質量計劃在審批過程中,對監理機構審查所提出的建議、希望、 要求等意見是否采納以及采納的程度, 應由負責質量計劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關法規要求的情況下, 確定質量計劃的調整、 修改和優化, 并對相應執行結果承擔責任。
5.施工質量控制點的設置與管理:
1)施工質量控制點是施工質量控制的重點對象;
2)選擇質量控制點的重點部位、重點工序、重點因素作為質量控制點的控制對象;( 1 ) 對工程質量形成過程產生直接影響的關鍵部位、工序、環節及隱蔽工程;( 2 ) 施工過程中的薄弱環節, 或者質量不穩定的工序、部位或對象;( 3 ) 對下道工序有較大影響的上道工序;( 4 ) 采用新技術、新工藝、新材料的部位或環節;( 5 ) 施工質量無把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序或環節;( 6 ) 用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序。
對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程除要編制專項施工方案經項目技術負責人審批外,還要組織專家進行論證;質量控制點包括人、材料、方法、技術參數、技術間歇、施工順序、常見的質量通病、三新、不穩定或不合格率高、特殊地基或結構;
3)質量控制點的管理:首先做好事前質量預控工作;其次做好交底;最后做好質量控制點的動態設置和動態跟蹤;施工質量控制點細分為見證點(重要部位、特種作業、專門工藝;旁站)和待檢點(隱蔽工程,檢查驗收);
6.施工生產要素的質量控制:人、機、料、法、環。
1)職業資格和持證上崗制度是對人的控制;
2)材料是實體質量的基礎,禁止使用國家明令禁用或淘汰的建筑材料或設備;
3)施工工藝的現金合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素
4)機械設備是所有方案和工法得以實施的重要物質基礎;
5)環境因素中自然環境(地質水文)、管理環境(體系制度和協調)、作業環境(現場的給排水等)
7.項目層級的劃分(單位-分部-分項-檢驗批)
1)單位工程的劃分應按下列原則確定:( 1 ) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個單位工程;( 2 ) 建筑規模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃為一個子單位工程。
2)分部工程的劃分應按下列原則確定:( 1 ) 分部工程的劃分應按專業性質、建筑部位確定;( 2 ) 當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業系統及類別等劃分為若干子分部工程。
3 ) 分項工程應按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4)分項工程可由一個或若干個檢驗批組成, 檢驗批可根據施工及質量控制和專業驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
5) 室外工程可根據專業類別和工程規模劃分單位( 子單位)工程。
8.施工準備的質量控制:
1)施工技術準備工作的質量控制(室內進行)
2)施工準備階段的質量控制:計量、測量和平面圖控制;施工單位開工前編制測量控制方案,應經項目技術負責人審批、對建設單位提供的坐標、基準線和水準點等測量控制點進行復核,結果報監理審核;
9.施工過程的質量控制
1)工序質量控制:必須以工序作業質量控制為基礎和核心,工序作業質量是直接形成工程質量的基礎;
(1)工序施工條件控制:工序施工條件是指從事工序活動的各生產要素質量及生產環境條件。 ( 2)工序施工效果控制:工序施工效果主要反映工序產品的質量特征和特性指標。工序施工效果控制屬于事后質量控制;
(3)按有關施工驗收規范的規定,必須進行現場質量檢測,合格后才能進行下道工序的有:地基基礎工程、主體結構、建筑幕墻、鋼結構及管道工程;
2)施工作業質量的自控(交底-實施-檢驗)自控的4大要求:預防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整;
3)隱蔽工程驗收與成品質量保護(程序性)
10.現場檢測方法(目測法、實測法、實驗法);
目測法:看、摸、敲、照,憑借主觀判斷
實測法:靠、量、吊、套,跟標準對比偏差
實驗法:理化試驗:物力力學性能和化學成分及性能測定,無損檢測:超聲波和射線探傷
6.施工質量與設計質量的協調:
1)項目設計質量的控制的5大要素:功能性、可靠性、觀感性、經濟性、施工可行性;
2)設計交底、圖紙會審、技術核定:建設單位和監理單位應組織設計單位向所有的施工實施單位進行詳細的設計交底, 使實施單位充分理解設計意圖,了解設計內容和技術要求,明確質量控制的重點和難點; 同時認真地進行圖紙會審, 深入發現和解決各專業設計之間可能存在的矛盾,消除施工圖的差 錯 。在建設工程項目施工過程中,因施工方對施工圖紙的某些要求不甚明白,或圖紙內部存在某些矛盾, 或工程材料調整與代用, 改變建筑節點構造、管線位置或走向等, 需要通過設計單位明確或確認的,施工方必須以技術核定單的方式向監理工程師提出,報送設計單位核準確認。
3)設計變更:在施工期間無論是建設單位、設計單位或施工單位提出, 需要進行局部設計變更的內容,都必須按照規定的程序,先將變更意圖或請求報送監理工程師審查,經設計單位審核認可并簽發《設計變更通知書》后,再由監理工程師下達《變更指令》。
四、建設工程項目質量驗收和竣工驗收
1.施工質量驗收包括施工過程質量驗收(檢驗批、分項、分部工程)及竣工質量驗收(單位工程);其中檢驗批和分項工程是驗收的基本單元;檢驗批是最小單位,是整個工程質量驗收的基礎;其中資料是前提,主控項目和一般項目的質量是關鍵;
2.質量驗收:檢驗批指樓層、施工段、變形縫、由監理工程師、施工方項目專業質量負責人,要求主控項目和一般項目質量抽樣檢驗合格;具有完整施工及質量檢查記錄;
分項工程由工種、材料、施工工藝、設備類別;要求分項工程所包含的檢驗批合格、檢驗批質量驗收資料完整;
分部工程按照專業性質、建筑部位;由總監、施工方項目負責人、技術、質量負責人,要求所含分項工程質量合格、質量控制資料完整、地基及基礎、主體結構和設備等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測符合要求、觀感質量符合要求;
3.質量驗收不合格的處理:
一般缺陷通過翻修或更換,重新驗收;
個別試塊不滿足要求難以確定是否驗收,請有資質檢測單位檢測鑒定,達到設計要求時應予以驗收;當經檢測達不到設計要求,但經原設計單位核算仍能滿足結構安全和使用功能的,就予以驗收;嚴重缺陷或超過檢驗批范圍,經法定檢測單位認定不滿足最低限度的安全儲備和使用功能的,必須加固,能滿足安全使用要求的可按技術處理方案和協商文件進行驗收;
通過返修及加固仍不能滿足安全使用要求的嚴禁驗收;
4.竣工驗收
1)竣工驗收的依據:( 1 ) 國家相關法律法規和建設主管部門頒布的管理條例和辦法;
( 2 ) 工程施工質量驗收統一標準;( 3 ) 專業工程施工質量驗收規范;( 4 ) 批準的設計文件、施工圖紙及說明書;( 5 ) 工程施工承包合同;( 6 ) 其他相關文件。
2)竣工驗收的標準;
( 1 ) 單位(子單位)工程所含分部( 子分部)工程的質量均應驗收合格;( 2 ) 質量控制資料應完整;( 3 ) 單位(子單位)工程所含分部工程有關安全、節能、環保和功能的檢驗資料應完整;( 4 ) 主要功能項目的抽查結果應符合相關專業質量驗收規范的規定;( 5 ) 觀感質量驗收應符合要求。
3)竣工驗收的程序:(自檢-預驗收-正式驗收)
建設工程項目竣工驗收,可分為驗收準備、竣工預驗收和正式驗收三個環節進行。整個驗收過程涉及建設單位、設計單位、監理單位及施工總分包各方的工作, 必須按照工程項目質量控制系統的職能分工,以監理工程師為核心進行竣工驗收的組織協調。
建設單位收到工程竣工驗收報告后, 應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、勘察、監理等單位(項目)負責人進行單位工程驗收。
建設單位應在工程竣工驗收前7個工作日前將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知工程質量監督機構。建設單位組織竣工驗收會議。
4)竣工驗收備案;建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件,報建設行政主管部門或者其他相關部門備案。 備案部門在收到備案文件資料后的15日內,對文件資料進行審查,符合要求的工程,在驗收備案表上加蓋“竣工驗收備案專用章”,并將一份退建設單位存檔。
五、工程質量問題和質量事故的分類、預防和處理
1.質量事故的分類
1)按事故責任分類:指導責任事故和操作責任事故; 2)按事故產生的原因分:技術類(技術錯誤或不合適)、管理類(管理不完善或失誤)、社會、經濟類(偷工減料等)
3)按事故造成損失嚴重程度分:(以上包括本數,以下不包括)
2.施工質量事故的處理:
1)事故處理的依據:(1)質量事故的實況資料(2)有關合同及合同文件
(3)有關的技術文件和檔案(4)相關的建設法規
2 )施工質量事故處理的程序
(1)事故報告(建設單位負責人接到報告后1小時內向縣級以上主管部門報告)
(2)事故調查(未有傷亡事故,政府可委托事故發生單位組織調查)
(2)事故原因分析(3)制定事故處理的方案(4)事故處理(5)事故處理的鑒定驗收
3 .施工質量事故處理的基本方法:
修補處理(較輕問題,經修補不影響功能或外觀要求,比如蜂窩麻面、裂縫);
加固處理(危及承載力)
返工處理(經修補仍不能滿足規定質量要求或無法修補)
限制使用(修補后無法達到規定的使用要求和安全要求,又無法返工只能減荷使用)
不作處理(4種情形):
(1)不影響結構安全、使用要求;(2)后道工序可彌補缺陷;(3)法定檢測單位檢測合格;(4)法定檢測達不到要求,經原設計單位核算滿足結構安全和使用功能;
報廢處理(所有方法不能滿足規定質量要求);無論如何,安全等級不能讓步;
六、數理統計方法在施工質量管理中的應用
1.數理統計的基本方法
1)分層法:把形成質量問題的因素進行分門別類分組;關鍵是調查分析的類型和層次的劃分,根據管理要求和統計的目的來分層;
2)因果分析法:(樹枝圖或魚刺圖),分析產生質量問題的原因之間的關系,逐層深入排查可能原因;通常采用QC小組活動的方式進行,集思廣益,共同分析;
3)排列圖法:(主次因素分析圖/ABC法)尋找影響質量問題的主、次、一般因素
A類問題(累計頻率0-80%)為主要問題應重點管理
B類問題(累計頻率80-90%)(為次要問題應次重點管理
C類問題(累計頻率90-100%)為一般問題應常規適當加強管理
4)直方圖用于描述質量分布狀況的,質量的波動情況(可靠性、經濟性和穩定性),反映質量過程能力,一是看形狀,二是看分布區間的寬窄;
七、建設工程項目質量的政府監督內容和職能
1.政府監督的依據(搶險救災、臨建、低層農民房自建不受限)和職責的劃分(國務院建設行政主管部門統一管理,交通、水利對專業管理);
2.政府質量監督的性質屬于行政執法行為,是強制性;
3.政府質量監督的職權(文件,現場檢查,責令整改);
4.政府質量監督機構(監督人員比例75%;有固定場所和物質基礎、有健全的制度等)和人員(工程大專或執業資格、三年經驗、熟悉標準、道德)的條件
5.政府質量監督程序:
1)受理手續(開工許可證)、2)編制計劃并實施3)抽檢檢測、
4)竣工驗收、5)形成質量監督報告6)建立監督檔案(監督機構負責人簽字后歸檔);
第五章職業健康安全與環境管理
1.職業健康安全管理體系與環境管理體系概述:體系有10個核心要素(體現主體框架和基本功能)①職業健康安全方針②對危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃③法規和其他要求④目標⑤結構和職責⑥職業健康安全管理方案⑦運行控制⑧績效測量和監視⑨審核⑩管理評審;有7個輔助要素(支持體系框架和保證實現基本功能的)①培訓、意識和能力②協商和溝通③文件④文件和資料控制⑤應急準備和響應⑥事故、事件、不符合、糾正和預防措施⑦記錄控制;運行模式“策劃-實施與運行-檢查-評審和改進”的PDCA動態循環過程,螺旋上升;
2.職業健康安全管理體系和環境管理體系比較:
1)四同(主體、目標、原理、無績效標準)
目標:一是分別從職業健康安全和環境方面, 改進管理績效;二是增強顧客和相關方的滿意程度; 三是減小風險降低成本;四是提高組織的信譽和形象。
原理:均強調預防為主、系統管理、 持續改進和PDCA循環原理
作用:不規定具體的績效標準,它們只是組織實現目標的基礎、條件和組織保證。
2)兩不同(對象和管理側重點不同)
對象:前者是使員工和相關方對職業健康安全條件滿意。后者使公眾和社會對環境保護滿意。
側重點:前者通過對危險源的辨識, 評價風險、 控制風險、改進職業健康安全績效, 滿足員工和相關方的要求。后者通過對環境產生不利影響的因素的分析, 進行環境管理, 滿足相關法律法規的要求。
3.職業健康的全過程管理
1)項目決策階段(法規和強制性標準、評價-合法)
2)設計階段(法規和強制性標準、費用安排/在總概算中,需明確安全環保設施費、安全施工和環境保護費、設計者對設計負責)
3)施工階段(依據安全措施申請施工許可證,并落實措施;報縣級以上地方人民政府主管部門及其它有關部門備案;企業的法定代表人是安全生產的第一負責人、項目經理是施工項目生產的主要負責人;總包單位負總責)
4)驗收及試運行階段(項目竣工后,建設單位申請環境保護行政主管部門對環保設施進行竣工驗收,環保部門在接到申請后的30日內完成驗收;需要試生產的項目,應在投入試生產之日起3個月內向環保部門申請對配套環保設施進行竣工驗收)
4.職業健康安全管理體系與環境管理體系的建立和運行
1)管理體系方針的意義:不僅為組織確定了總的指導方向和行動準則,而且是評價一切后續活動的依據;
2)體系文件包括:管理手冊(綱領性文件);程序文件;作業文件(作業指導書、管理規定、監測活動準則及程序、文件引用的表格);
3)管理體系的維持包括:內部審核、管理評審(由組織的最高領導者對體系評價,判斷組織管理體系面對外部變化的適應有效性)、合規性評價(分公司級、項目組級、后者由項目經理組有關人員對施工中的遵守法規的情況進行評價,施工時間超過半年、評價不少于1次、公司級評價每年一次);
5.建設工程安全生產管理(安全生產管理制度,危險源和風險控制, 施工安全技術措施和安全技術交底,安全生產檢查&安全隱患的處理
1)安全生產責任制度是建設工程安全生產管理制度中最基本的安全管理制度、是所有安全生產管理制度的核心;
2)安全生產許可有效期是3年,需要延期的應在期滿前3個月辦理延期手續;
3)特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得了特種作業操作證方可上崗; 特種作業操作證有效期6年,每3年復審1次,申請復審前或延期復審前安全培訓不少于8個學時
4)當員工從一個崗位調到另一個崗位,或變換工種或放長假離崗一年以上重新上崗,須進行相應的安全技術培訓和教育,在經常性的安全教育中,安全思想、安全態度教育最為重要;
5)安全措施計劃的范圍:改善勞動條件、防止事故發生、預職業病和職業中毒;具體內容:具體包括:安全技術措施、職業衛生措施、輔助用房及設施、安全宣傳教育措施;
6)安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段;安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實;
7)三同時制度:安全生產設施(安全技術方職業健康方面、生產輔助設施)必須與主體工程同時設計、同時施工、同時設入生產和使用;
6.安全生產管理預警體系
預警體系包括外部環境預警體系、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統(以事故預防和控制為目的);
預警體系建立的四大原則:及時性、全面性、高效性、客觀性;
預警體系功能的實現主要包括預警分析和預控對策兩大子系統; 其中預警分析包括預測、信息管理、評價指標體系和預測評價組成;幾個階段中信息和標準都是共享和統一的;預控對策一般包括組織準備、日常監控和事故危機管理;預警分析是辨識,預控對策是糾偏;前者是基礎,后者是目標;
7.安全生產管理預警體系的運行
監測(所有信息);識別(用評價指標分析,找異常);診斷(找出危險性最高,程度最嚴重的主要因素);評價(評估后果,預測趨勢,必要時準確報警)
監測、識別、診斷、評價這四個環節預警活動, 是前后順序的因果聯系。其中,監測活動的檢測信息系統, 是整個預警管理系統所享的, 識別、診斷、評價這三個環節的活動結果將以信息方式存入到預警信息管理系統中。 這四個環節活動所使用的評價指標,也具有共享性和統一性。
8.施工安全技術措施和安全技術交底
1)安全控制是生產過程中涉及的計劃、組織、監控、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動。安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故,保證人員健康安全和財產免受損失。
2)控制的程序 :確定每項具體建設工程項目的安全目標;編制建設工程項目安全技術措施計劃;安全技術措施計劃的落實和實施;安全技術措施計劃的驗證,持續改進根據安全技術措施計劃的驗證結果,對不適宜的安全技術措施計劃進行修改、 補充和完善。
3)技術措施的內容和要求:開工前制定;全面性和針對性;全面、具體、可靠;須包括應急預案和施工總平面圖;
4)安全技術交底:對于涉及“四新”項目或技術含量高、技術難度大的單項技術設計,必須經過初步設計技術交底和實施性施工圖技術設計交底兩階段技術交底;
9.建設工程安全隱患
人的不安全因素: 能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的個人的不安全因素(包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素)和違背安全要求的錯誤行為(指能造成事故的人為錯誤, 是人為地使系統發生故障或發生性能不良事件, 是違背設計和操作規程的錯誤行為)。
物的不安全狀態:能導致事故發生的物質條件,包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
組織管理上的不安全因素: 也是事故潛在的不安全因素, 作為間接的原因。
10.建設工程安全隱患治理原則
1) 冗余安全度治理原則(設置多道防線,如道路上一坑,設防護欄及警示牌);
2) 單項隱患綜合治理原則(人的操作上及設置安全防護上多角度考慮);
3) 直接和間接隱患并治的原則;
4) 預防與減災并重治理原則(如急時切斷電源并組織疏散、搶救、定期組織訓練和演習);
5) 動態治理原則(生產過程中發現問題及時治理);
6) 重點治理原則
11.建設工程生產安全事故應急預案和事故處理
1)應急預案和應急預案的目的:應急預案對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排,是應急響應的行動指南;制定應急預案的目的是防止一旦緊急情況發生時出現混亂, 能夠按照合理的響應流程采取適當的救援措施, 預防和減少可能隨之引發的職業健康安全和環境影響。
2)應急預案的制定, 首先須與重大環境因素和重大危險源相結合, 特別是與這些環境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應, 還要考慮在實施應急救援過程中可能產生的新的傷害和損失。
3)應急預案的管理
評審:地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定,必要時可以召開聽證會;評審人員與所評審預案的施工單位有厲害關系的,應當回避。
備案:地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。縣級以上部門負責區域內企業;央企總公司由國務院相關部門管理,其所屬公司由省級或設區的市級管理;
實施:施工單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
獎懲:施工單位應急預案未按照有關規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款;施工單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
12.生產安全事故的分類
1)按照事故發生的原因分;在12類職業傷害事故中,在建設工程領域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災7類 。
2)按照事故嚴重程度分;( 1 ) 輕傷事故, 是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質性輕度損傷,能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害的事故,一般每個受傷人員休息1 個工作日以上(含 1個工作日 ), 105個工作日以下; ( 2 ) 重傷事故,一般指受傷人員股體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害, 或者造成每個受傷人損失105工作日 以上(含 105個工作日)的失能傷害的事故;( 3 ) 死亡事故,其中, 重大傷亡事故指一次事故中死亡1?2人的事故; 特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。
3.按照事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失分;(注意和質量事故的對比)
14.生產安全事故報告和調查處理原則
1)事故原因未查清不放過: 2)事故責任人未受到處理不放過:這是安全事故責任追究制的具體體現;3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過4)事故沒有制定切實可行的整改措施不放過
15.生產安全事故報告和調查處理規范
1)施工單位施工報告要求:事故發生后,受傷者或發現事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況,向施工本單位負責人報告;
2)施工單位負責人接到報告后,應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。實行施工總承包的,由總承包單位負責上報事故。
16.建設主管部門事故報告要求
(1)建設主管部門接到事故報告后,應依照規定上報事故情況,并通知安全生產監督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院;重大事故及特別重大事故逐級上報至國務院主管部門;較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府主管部門;一般事故上報至設區的主管部門(即安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門);
ƒ建設主管部門依照規定上報事故情況時,應當同時報告本級人民政府。國務院有關部門或省級人民政府接到重大事故和特別重大事故的報告后,應立即報告國務院。必要時,該部門可越級上報事故情況。
(2)建設主管部門按照上述規定上報事故情況時,每級上報的時間不得超過2小時。
(3)事故報告后出現新情況,以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
17.生產安全事故報告和調查處理規范
1)安全事故處理的整體流程
(1)按照規定向有關部門報告事故情況;
(2)組織調查組,開展事故調查(特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大、較大、一般事故分別由事故發生地省級、設區的市級、縣級人民政府負責調查。以上人民政府可直接組織事故調查組進行調查, 也可授權或委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故, 縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。)(3)現場勘查(4)分析事故原因(5)制定預防措施
(6)提交事故調查報告(事故調查組應自事故發生之日起60日內提交事故調查報告; 特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交報告的期限可適當延長, 但延長的期限最長不超過60日)(7)事故的審理和結案(重大、較大、一般事故, 負責事故調查的人民政府應自收到事故調查報告之曰起15日內作出批復; 特別重大事故30日內作出批復,特殊情況下, 批復時間可適當延長,但最長不超過30日)
18.安全文明施工措施:1)文明施工是指保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序等共11項內容;
2)現場文明施工的措施:加強現場文明施工的組織措施(確立項目經理為現場方明施工的第一責任人、健全文明施工的管理制度)落實現場文明施工的各項管理措施(施工總平面圖是現場管理、實現文明施工的依據;施工現場必須實行封閉管理,市區市容景觀圍檔不低于2.5米、其他不低于1.8米;施工現場作業區與辦公、生活區必須明顯劃分,確因場地狹窄不能劃分的,要有可靠的隔離欄防護措施;施工現場應積極推行硬地坪施工等);
3)建立檢查考核制度;
4)抓好文明施工建設工作;
19.環境保護
1.根據《環境保護法》和《環境影響評價法》,建設工程項目對環境保護的基本要求有;開發利用自然資源的項目,必須采取措施保護生態環境;
2.防治污染設施必須與設計、施工、投產三同時進行經環保部門驗收合格方可使用;任何單位不得將產生污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用;
3.建設過程中的污染分場內污染和周圍環境污染,前者的防治屬于職業健康問題,后者的防治屬于環境保護;
20.建設污染的防治與處理
1)大氣污染的防治:清理高大建筑物施工垃圾時,要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴禁凌空隨意拋撒;禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料等廢棄物品以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質;工地茶爐應盡量采用電熱水器;大城市市區的建設工程已不容許攪拌混凝土。在容許設置攪拌站的工地, 應將攪拌站封閉嚴密, 并在進料倉上方安裝除塵裝置, 采用可靠措施控制粉塵污染。
2)水污染處理:攪拌站廢水、水磨石污水,要設沉淀池,沉淀合格后再排放或利用;
現場存放油料,必須對庫房地面進行防滲處理,以免污染水體;施工現場100人以上的臨時食堂,要設隔油池;工地臨時廁所、化糞池應采取防滲漏措施。
3)施工現場防噪的控制措施:聲源控制(防止噪聲污染最根本的措施):盡量采用低噪聲設備和加工工藝;在聲源處(鼓風機、壓縮機等)安裝消聲器;
傳播途徑的控制;接受者的防護;控制人為噪音(在人口稠密地區進行強噪聲作業時,必須嚴格控制作業時間,晚10點到次日早晨6點停止噪聲作業。情況特殊的,施工單位應會同建設單位找當地居委會、村委會或當地居民協調,出安民告示,求得群眾諒解)。
4)固體廢棄物的處理和處置的基本思想:采取資源化、減量化、無害化的處理;具體有五大處理方法:回收利用(粉煤灰利用、廢鋼鐵利用)、減量化(濃縮、無害焚化、燒成灰燼、熱解)焚燒、穩定固化(利用水泥、瀝青包裹廢物)、填埋(禁止填埋有毒有害廢棄物)。
5)施工現場職業健康安全衛生包括現場宿舍、食堂、廁所、其他衛生管理等內容;
第六章合同與合同管理
1.建設工程施工招標與投標及合同的簽訂
1-發包人可以通過招標、詢價采購或直接委托來選擇任務的實施單位。
2.公開招標優點:招標人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標人中選擇保價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。如國際競爭招標和國內競爭性招標。
缺點:招標人資格審查和評標的工作量大,耗時長,費用高,且可能因資格預審把關不嚴導致魚目混珠的現象發生。
3.邀請招標:招標人采用邀請招標方式,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。如有限國際招標。
3-招標信息的發布和修正
發布:招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發布招標公告。指定報刊在發布招標公告的同時,應將招標公告如實抄送指定網絡;指定媒介等不得收取費用;自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日;投標人必須自費購買相關招標或資格預審文件,但招標人對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。
修正:如果招標人在招標文件已經發布后,發現有問題需要進一步澄清或修改,必須依據以下原則進行:
時限:應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發出;形式:所有澄清文件必須以書面形式進行;全面:所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人;說明:澄清或者修改的內容為招標文件的有效組成部分。
4-資格審核、標前會議和評標
5-投標步驟
6-合同的談判與簽約
1.合同訂立的程序:要約和承諾的過程。發出招標公告或招標邀請是要約邀請,投標人提交投標文件是要約,招標人發出中標通知書是承諾;最終訂立書面合同,合同成立并生效;
2.具體條款可以談判,但計價方式一般不做調整;
3.對于工期較長的建設工程,容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響,可能給承包人造成較大損失。價格調整條款可較公正地解決這一承包人無法控制的風險損失,規定了是否調整及如何調整合同價款;合同計價方式及價格調整條款共同確定了工程承包合同的實際價格;4.合同談判結果及對合同內容排除性聲明,以《合同補遺》或《談判紀要》的形式;5.談判結束后,形成合同文本草案,雙方代表認可后形成正式文件,雙方核對無誤,草簽,談判階段結束。6.承包人及時提交履約保函,正式簽署合同;
2.建設工程合同的分類和內容項目總承包合同、施工承包合同、專業分包合同、施工勞務分包、物資采購合同、工程監理合同
1.合同文件概述:1)勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同;工程監理合同、咨詢合同屬于委托合同;2)國際上不同的組織都編制了不同合同示范文本;如FIDIC—國際咨詢工程師聯合會,AIA—美國建筑師學會,AGG—美國總承包商會,ICE—英國土木工程師學會。
3)在國際合同中,業主可以選擇某個單位作為指定分包商,指定分包商一般應與承包人簽訂分包合同,接受承包人的管理和協調;
2.合同文件解釋的優先順序1)合同協議書; 2)中標通知書; 3)投標函及其附錄; 4)專用條款及其附件; 5)通用合同條款;6)技術標準和要求;7)圖紙; 8)已標價工程量清單或預算書; 9)其他合同文件;簽署日期在后和內容重要的排在前面;
3.施工承包合同-示范文本的組成和名詞解釋
1-合同文本的組成:協議書;通用條款;專用條款;
2-名詞解釋:缺陷責任期和保修期、基準日期、天、竣工日期、暫列和暫估金額、計日工、質量保證金
3-發包人責任和義務
圖紙的提供和交底;對化石、文物的保護;出入現場的權利;場外場內交通;
許可或批準;提供施工現場;提供施工條件;提供基礎資料;資金來源證明及支付擔保;支付合同價款;組織竣工驗收;現場統一管理協議;當工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失;由發包人承擔。
4-承包人的責任和義務
1)承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責;負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作(更多強調施工作業本身的影響);
2) 承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人;除合同外約定,未經發包人同意,不得將工作分包給第三人;承包人向就分包工程向發包人承擔連帶責任;
5-進度控制
1)施工進度計劃:施工進度計劃經發包人批準后實施,是控制進度的依據,發包人和監理人有權按照施工進度計劃檢查工作進度情況;工程師對進度計劃予以確認或提出修改意見,并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷應承擔的責任。
2)工期延誤:誰引起,誰承擔責任。
3)暫停施工:1)誰引起,誰承擔責任。2)程序
4)提前竣工:任何情況下都不得壓縮合理工期;
4)竣工日期【實際竣工日】
6-質量控制
1)承包人的質量管理:對于發包人和建立違反法律和合同的錯誤指令,有權拒絕實施;所有方的權利都建立在法律和合同基礎上;
2)監理的質量管理:監理進行的檢查和檢驗,不免除或減輕承包人按照合同約定應當承擔的責任;
3)隱蔽工程檢查:經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監理人在約定期限內檢查;監理人未按約定時間檢查的,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄包送監理人,監理人應簽字確認。事后對檢查記錄有疑問的,可以約定重新檢查,合格的費用和損失由發包人支付;不合格的由承包人支付;
4)不合格工程的處理:誰的責任誰承擔
5)分部分項工程驗收:自檢合格通知監理驗收;驗收資料是竣工資料的組成部分;
6)缺陷責任與保修:缺陷責任期最長不超過24個月;缺陷責任期滿后承包人仍負保修義務;
7)保修責任:自工程竣工驗收合格之日起算,最低不得低于法定最低保修年限;未經竣工驗收擅自使用,自轉移占有之日起算;
7-費用條款:
1)預付款:預付款必須專款專用,承包人收到預付款同時向發包人提供預付款保函;保函形式較為公平;2)計量:7天
3)進度款:承包人向監理提交進度付款申請單,監理收到后7天內完成審核報發包人,發包人7天內完成審查,無異議發包人簽認進度付款證書;發包人應在進度付款證書簽發后的14天內,支付給承包人;發包人出具進度付款證書,不應視為發包人已經同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作;
4)支付分解表(進度款):實際與計劃不一致,修改分解表;
2.分包合同-專業分包
1)專業分包合同中承包人和專業分包人的權利和義務對照施工合同中的發包人和承包人進行平移。
2)分包人和發包人的關系:發包人須服從承包人轉發的發包人或工程師(監理)與分包工程有關的指令。未經承包人允許,分包人不得以任何理由與發包人或者工程師(監理)發生直接工作聯系,分包人不得直接致函發包人或工程師(監理),也不得直接接受發包人或工程師(監理)的指令;
3)分包人要向承包人提供各種進度計劃及統計報表;提交施工組織設計;隨時接受承包人根據合同發出的所有指令;
4)分包合同價款與總包合同相應部分價款無任何連帶關系;分包合同價款方式應與總包合同約定的一致;
2.分包合同-勞務分包
1)承包人義務:組建項目管理班子,完成勞務分包人施工前期的準備工作如編制施工組織設計,提供各種設施和資料、工程測量等等;
2)保險類:承包方人員、發包人人員、設備、材料及第三人保險由承包人承擔、辦理或獲得;分包人自有人員和設備自籌辦理保險支付費用,為員工辦理意外傷害保險;
3)勞務報酬最終支付:全部工作完成后,經工程承包人認可的14天內,勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料;承包人接收到結算資料14天內合適,給與確認或修改意見,確認后14天內向勞務分包人支付勞務報酬尾款。
3-物資和設備采購合同
1)材料包裝物一般由建筑材料的供貨方負責供應;
2)材料交貨:一般由采購方在簽訂合同時提出要求,供貨方代辦發運,運費由采購方負擔;
3)材料驗收:駐廠、提運、接運和入庫驗收(最廣泛正式)
4)材料交貨:送貨以收貨戳記,提貨以提貨單,委托代運以承運單位簽發的日期為準;
5)設備價格和支付:設備采購合同通常采用固定總價合同(包括稅費、保險費、運費等雜費);支付一般分三次,制造前10%預付款,交貨80%,保證期滿,簽發最終驗收證書后支付;
4-項目總承包合同
1)從時間范圍上,一般可包括從工程立項到交付使用的工程建設全過程,包括勘察設計、設備采購、施工、試車等內容;
2)發包人的權利和義務
3)承包人的權利和義務:設計缺陷自行修復;設計審查工作由發包人承擔;設計審查部門的費用、耽誤的時間由業主負責;
4)采購和材料:發生的費用由業主承擔,材料所有權歸業主;
5-工程監理合同
1)監理的工作范圍(合規性、程序性、服務性):編制監理規劃,并在第一次工地會議前報委托人,然后編寫監理實施規劃;
2)監理人要更換總監,應提前7天向委托人書面報告,經同意后方可更換;
3)監理人的職責:協調甲乙方關系和爭議;提供仲裁或司法的證明材料;監理變更超過授權范圍,須經委托人批準;若緊急情況,須發出指令后的24小時后書面報告;發現承包商人員不能勝任,可要求調換;
3.合同計價方式(單價、總價和成本加酬金)
1)單價合同:適合工程量一時尚不明確、具體予以規定的工程;分為固定單價合同和變動單價合同。
特點:單價優先;實際進度款的支付以實際完成工程量乘以合同單價進行計算;當總價和單價的計算結果不一致時,以單價為準調整總價;
優點:(工程量)對發承包雙方都比較公平,可以縮短招標準備時間和投標時間;價格風險主要由承包商承擔;
缺點:業主核查工作量大;對投資控制不利;
2)總價合同:分為固定總價合同和變動總價合同;
固定總價合同中,合同總價一次包死,固定不變,承包商承擔了全部的工作量和價格的風險;適用于施工期限一年左右的項目;
變動總價合同:由于通貨膨脹的原因使使用的工、料成本增加的,可按合同約定對合同總價進行調整;
對于建設周期一年半以上的項目,應考慮下列因素對價格的影響:(1)勞務工資以及材料費用的上漲(2)其他如運輸費、材料費、電力等價格的變化(3)外匯匯率的不穩定(4)國家或(省、市)立法的改變引起工程費用的上漲;
適用條件:總價合同一般在施工圖設計完成,施工任務和范圍比較明確,業主的要求和條件比較清楚的情況下采用。
3)成本加酬金合同:適用于施工總承包管理模式或CM模式,在國際上,項目管理合同、咨詢服務合同等也多采用成本加酬金合同。
適用條件:工期緊,如搶險救災工程;工程復雜結構方案不能確定或不能進行招標的項目,如研究開發性質的項目;
缺點:不利于業主投資控制,業主風險大;承包商風險低,利潤較有保障;
優點:(1)可以通過分段施工縮短工期,而不必等所有施工圖完成才開始招標和施工;(2)可以減少承包商的對立情緒; (3)可以利用承包商的施工技術專家,幫助改進或彌補設計中的不足;(4)業主可以根據自身力量和需要,較深入地介入和控制工程施工和管理; (5)也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值,從而轉移一部分風險。
成本加酬金合同的四種形式
成本加固定費用合同:(成本估計不準,但可能變化不大)成本實報實銷,再付一筆約定的酬金;成本加固定比例費合同(很難描述工程范圍,或工期緊迫,無法編制招標文件時)成本實報實銷,再付一筆成本的百分比的酬金;成本加獎金合同:不能確定合同價,僅能制定一個估算指標,超過頂點對承包商罰款,低于低點加大酬金比例,在上、下限之間完成,支付成本和酬金;最大成本加費用合同(設計深度達到能報總價)超過所報總價,承包商支付,低于所報總價,節約部分或歸業主或兩者分享。在非代理型(風險性)CM模式的合同中就采用這種方式。
4.建設工程擔保的種類和內容(投標擔保、履約擔保、預付款擔保和支付擔保)
1-建設工程合同風險
1)合同風險來源(工程本身和合同本身)工程合同風險產生的主要原因在于合同不完全特征;根源是信息的不對稱。
2)工程合同風險的分類:合同工程風險(客觀原因造成)和合同信用風險(主觀原因造成)。
3)施工合同風險的類型:項目外界環境風險(政治環境、經濟環境、法律環境、自然環境)項目組織成員資信和能力風險(業主方、承包商、分包商、供貨商、政府、周邊居民);管理風險;
4)工程合同風險分配的原則:效率原則和公平原則。
2-建設工程保險的內容
1.除外責任:工程保險并不能解決所有的風險問題,只是轉移了部分重大風險可能帶來的損害。除外責任屬于免賠責任,一般包括:1)投保人故意行為所造成的損失;2)因被保險人不忠實履行約定義務所造成的損失;3)戰爭或軍事行為做造成的損失;4)保險責任范圍以外,其他原因所造成的損失;
2.工程保險種類:(1)工程一切險(建筑工程一切險和安裝工程一切險):國內通常由項目法人辦理,且以雙方名義共同投保,國際上通常由承包人辦理;(2)第三者責任險(一般附加在工程一切險上)(3)人身意外傷害險(4)承包人設備保險。
3-建設工程擔保的種類
4-建設工程擔保
1.投標擔保:投標人提供給招標人,篩選投標人、投標有效期內不撤回標書、中標后與業主簽約并提交業主要求的履約擔保;現金、支票;銀行保函;從投標保證書起提交投標書至投標有效期;投標總價的2%;
2.履約擔保:投標人提供給招標人;投標人保證履行合同義務;銀行保函(有條件的);履約擔保書;保留金起開工之日至保修期滿;缺陷責任書發出后14天退還;合同金額10%;
3.預付款擔保:承包人提供給發包人;保證正確、合理使用;形式是銀行保函;保證、抵押;4.支付擔保:發包人提供給承包人;承包人提供給分包人,保證按合同約定支付工程款,銀行保函;5.履約保證金,擔保公司擔保;簽訂合同至履約期滿;合同金額的20%-25%;
5.建設工程施工合同實施(分析、交底、控制和分包)
1-建設工程施工合同實施-合同分析
1)合同分析的作用:分析漏洞、解釋有爭議的內容;分析合同風險、制定對策;合同任務分解落實;
2)合同分析的內容:法律基礎、承、發包人的責任、三控、違約、驗收、移交和保修(關鍵節點;結構等同于合同內容);
3)竣工驗收合格即辦理移交。 移交作為一個重要的合同事件,同時又是一個重要的法律概念。它表示:( 1 ) 業主認可并接收工程,承包人工程施工任務的完結;( 2 ) 工程所有權的轉讓;( 3 ) 承包人工程照管責任的結束和業主工程照管責任的開始;
( 4 ) 保修責任的開始;( 5 ) 合同規定的工程款支付條款有效。
1-建設工程施工合同實施-合同交底
1)合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據。合同分析后,合同管理人員向各層管理者合同交底(學習合同條文、合同總體分析結果);
2)合同交底的內容:
( 1 ) 對合同的主要內容達成一致理解;( 2 ) 將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人;( 3 ) 將工程項目和任務分解,明確其質量和技術要求以及實施的注意要點等;( 4 ) 明確各項工作或各個工程的工期要求;
( 5 ) 明確成本目標和消耗標準;( 6 ) 明確相關事件之間的邏輯關系;
( 7 ) 明確各個工程小組( 分包人)之間的責任界限;( 8 ) 明確完不成任務的影響和法律后果;( 9 ) 明確合同有關各方(如業主、監理工程師)的責任和義務。
1-建設工程施工合同實施-合同控制
1)合同跟蹤的依據:合同及依據合同編制的各種計劃文件、原始記錄、報表、驗收報告、現場情況;
合同跟蹤的對象:承包的任務(工程施工質量、工程進度、工程數量、成本的增加和減少)工程小組或分包人的工程和工作、業主和其委托的工程師的工作;
2)合同實施偏差處理的調整措施:
組織措施(增加人員投入、調整人員安排、工作流程及工作計劃)
技術措施(變更方案)經濟措施(增加投入、經濟激勵)
合同措施(合同變更、簽附加協議、索賠)
3)合同變更管理:(1)程序:提出工程變更-批準工程變更-發出變更指令及執行(2)工程變更指令由工程師發出、當變更的價格和工期補償不能達成一致意見時,工程師可先發布變更指示實施變更,承包人一般應無條件執行工程變更指示;
1-建設工程施工合同實施-施工分包管理
2)對施工分包單位進行管理的第一責任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位;專業分包人進場前編制的施工組織設計由項目總工審核、公司技術部門審批后方可施工;所有深化設計文件及圖紙需經項目部轉交設計單位簽認后方可組織施工;
2-誠信自律
1.不良行為記錄(違反有關工程建設法律法規、強制性標準及執業行為規范,受到縣級以上處罰形成的記錄)和誠信記錄(受到縣級以上表揚)由省級建設行政主管部門在當地建筑市場誠信信息平臺上統一公布,良好記錄公布期限一般3年,不良記錄公布時間為處罰決定做出的7日內、公布的期限為6個月至3年、同時除在當地發布外、還由住房和城鄉建設部在全國公布,對于整改有實效的,由企業提出申請經批準可縮短不良記錄的公布期限但不得少于3個月;
2.不良行為記錄包括資質(資質獲取、變更違法及借讓他人、超范圍、人員無證等)、承攬業務(中標或承攬、違約、轉包等)、工程質量(偷工減料、未按設計、未檢驗檢測材料、未出具保修書)、工程安全(14個制度的內容含文明施工)、拖欠工程款或工人工資;
6.建設工程索賠的依據、方法和計算
1-施工合同索賠概述:1)索賠是一種正當的權利要求,它是合同當事人之間一項正常而且普遍存在的合同管理業務,是一種以法律和合同為依據的合情合理的行為;索賠事件又稱干擾事件;2)不可預見的外界物質障礙(巖石、淤泥、地下水、文物、古墓)屬于發包人的風險,不可抗力事件(無法控制、不能合理預見、不能合理避免、不歸因于他方)屬于發包人的風險。
3)索賠的分類
2-施工合同索賠的依據和證據
1)索賠的依據:合同文件,法律,法規,工程建設慣例;
2)索賠證據要求:真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性;
3)索賠成立的三大條件(缺一不可):與合同對照,造成承包人成本額外支出或者直接工期損失;受損原因不屬于承包人行為責任或風險責任;承包人按照合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告;
3-施工合同索賠的程序
1)承包人應在知道或應該知道索賠事件發生后28天內,向發包人或工程師(監理)書面形式的索賠意向書(事件概況、發展動態、依據和理由、影響等,不涉及金額);【承包人接受竣工付款證書無權提之前的索賠】
2)發出意向書之后的28天內,向工程師提交詳細的索賠文件和資料;連續性影響需要按照28天的間隔提交中間報告,并在結束后28天內提交最終索賠報告,否則將失去該事件請求補償的索賠權利;
3)監理在收到索賠通知書的42天內,將索賠結果答復承包人,承包人接受結果的,發包人在結果答復后28天內完成賠付。
4-施工合同索賠的資料
1)索賠資料的準備:1.掌握事件經過;2.分析原因,劃清責任,確定依據;3.損失計算;4.收集證據;5.起草索賠文件(索賠報告);
2)索賠文件內容:概述,論證(關鍵,定性),計算(定量),論據。
3)反索賠要點:報告時限性、事件真實性、原因責任分析、理由、證據、和索賠值;
4.對索賠報告的反擊或反駁要點
1) 索賠要求或報告的時限性;2)索賠事件的真實性;3)干擾事件的原因 、責任分析;4)索賠理由分析:分析對方的索賠要求是否與合同條款或有關法規一致 ,所受損失是否屬于非對方負責的原因造成 ;5)索賠證據分析; 6)索賠值審核;
5-施工合同索賠的計算
(1)人工費:(完成額外工作、非承包商原因的工效降低、超法定工作時間的加班、法定人工費增長、非承包商原因工程延期導致的人工窩工費、工資上漲費);
(2)材料費:超過計劃用量而增加的材料費、客觀原因材料漲價、非承包商原因工程延期導致的材料價格上漲及超期儲存費;
(3)施工機械使用費:完成額外工作的機械使用費、非承包人原因造成的工效降低、由于業主或工程師導致的機械停工的窩工費,自有設備按臺班折舊費計算,租賃機械按調出調進價和租金計算;(4)分包費用(5)現場管理費(6)利息(7)總部(企業)管理費
(8)利潤:由于(工程變更、文件缺陷或技術錯誤、業主未及時提供現場)可索賠利潤,但工程暫停期間工程師很難同意加入利潤。
5-施工合同索賠的計算
1.索賠費用的計算方法:(1)實際費用法(在直接費的基礎上加間接費加利潤)是最常用的一種方法(2)總費用法(發生多次索賠事件,重新計算該工程的實際總費用)(3)修正的總費用法(準確程度已接近實際費用法)。
2.非承包商原因造成關鍵線路上的延誤都有是可索賠延誤,造成非關鍵線路上的延誤取決于該工作擁有的總時差;少于總時差,業主一般不會給予工期延長,但可能會給費用。大于總時差,非關鍵工作轉化為關鍵工作,從而可索賠延誤。
3.工期索賠值的計算方法:直接法(索賠事件處在關鍵線路上,延誤時間就是工期索賠值); 比例分析法(按工程量的增減比例,會計算例題);網絡分析法(將所有干擾事件的延長時間代入網絡重新計算出新工期,和原工期之差就是工期索賠值)。
6.國際建設工程施工承包合同(種類和特點、訂立和履行、合同爭議的解決方式)
1.國際工程招標是最主要的合同訂立形式:
“新紅皮書”【施工合同條件】發包人設計、由咨詢工程師設計的房屋建筑工程和土木工程的施工項目單價合同;
“新黃皮書” 【永久設備和設計—建造合同條件】承包商做絕大部分設計的工程項目總價合同(發生法規或物價波動,合同價可調);
“銀皮書” 【交鑰匙項目合同條件】承包商負責所有設計、采購、建造工作,要提供一套設施配備完整、可以投產運行的項目;一般采用固定總價方式;(只有在某些特定風險出現時才調價);
【簡明合同條件】投資較低的一般不需要分包的建筑工程、或盡管投資較高,但工作簡單、重復或建設周期短的工程;采用單價合同、總價合同或其它形式;
AIA美國建筑師學會的相關條款,主要用于私營的房屋建筑工程;
JCT主要適用于傳統的施工總承包;
2.國際施工承包合同爭議的解決方式
1.合同管理是整個項目管理的核心;2.國際工程承包合同爭議的解決方式包括協商、調解、仲裁、訴訟;協商是最有效的方式,也是首選的最基本方式;
3.調解的優點(引入第三人,但依然不傷和氣)
4.仲裁的特點:(在雙方的合同中約定仲裁是否為終局性)效率高、周期短、費用少、保密性、專業化(具有建設工程技術、管理和法規等知識的專業人士擔任仲裁員)。
5.DAB(爭端裁決委員會)由合同雙方協商定、一般是工程技術、管理方面的專家、不得與業主和承包商有經濟利益關系、費用低、裁決不具有強制性和終局性、任何一方不滿都可提請仲裁;報酬由業主和承包商各支付一半;
第七章建設工程項目信息管理
1.建設工程項目信息管理的目的和任務
1.建設工程項目信息管理的內涵:信息傳輸(獲取、存儲、存檔、處理和交流)的合理的組織和控制;建設工程項目信息管理的目的是通過有效的項目信息傳輸的組織和控制為項目建設的增值服務。
2.信息管理手冊的內容
1)信息管理手冊描述和定義信息管理的任務、執行者(部門)、每項信息管理任務執行的事件和其他工作成果;是信息管理的核心指導文件;
2)施工方、業主方和項目參與其他各方都有各自的信息管理任務,各方都應編制各自的信息管理手冊,以規范信息管理工作;
3)信息管理手冊的主要內容有:
?確定信息管理的任務‚確定信息管理的工作任務分工表和管理職能分工表
ƒ確定信息的分類④確定信息的編碼體系和編碼⑤繪制信息輸入輸出模型
⑥繪制各項信息管理工作的工作流程圖⑦繪制信息處理的流程圖
⑧確定信息處理的工作平臺⑨確定各種報表和報告的格式,以及報告周期
⑩確定項目進展的月度、季度、年度報告和工程總報告的內容和編制方法
?確定工程檔案管理制度?確定信息管理的保密制度
3. 信息管理部門的工作任務
主持編制信息管理手冊;協調和組織項目管理信息工作;
建立和維護信息處理平臺;與其他部門協作負責報表和報告;
負責工程檔案管理等。
4.建設工程項目信息的分類、編碼和處理方法
(1) 建設工程項目信息的分類
1)可從不同的角度對建設工程項目的信息進行分類,如:( 1 ) 按項目管理工作的對象,即按項目的分解結構,如子項目1、子項目2 等進行信息分類;( 2 ) 按項目實施的工作過程,如設計準備、設計、招標投標和施工過程等進行信息分類;( 3 ) 按項目管理工作的任務,如投資控制、進度控制、質量控制等進行信息分類;( 4 ) 按信息的內容屬性,如組織類信息、管理類信息 、經濟類信息 、技術類信息和法規類信息。2)按多維進行綜合分類:第一維按項目的分解結構;第二維按項目實施的工作過程;第三維按項目管理工作的任務;
(2)建設工程項目信息編碼1)編碼由一系列符號(如文字)和數字組成,編碼是信息處理的一項重要的基礎工作。2)編碼的原則(全面性,統一性):項目的投資項編碼并不是概算定額所確定的分部分項工程的編碼,應綜合考慮概算、預算、標底、合同價、工程款的支付等因素;不同的編碼因不同的用途編制,成本的用于施工方,投資的用于業主方;但是有些又共用,比如項目結構的編碼;
5.建設工程管理信息化及建設工程項目管理信息系統的功能
(1)工程管理信息化:1)工程管理信息化指的是工程管理信息資源的開發和利用,以及信息技術在工程管理中的開發和應用。工程管理信息化屬于領域信息化的范疇, 它和企業信息化也有聯系。2)信息技術在工程管理中的開發和應用,包括在項目決策階段的開發管理、 實施階段的項目管理和使用階段的設施管理中開發和應用信息技術。
(2)建設工程項目信息技術開發和應用的意義:
1) “信息存儲數字化和存儲相對集中” 有利于項目信息的檢索和查詢,有利于數據和文件版本的統一,并有利于項目的文檔管理;2) “信息處理和變換的程序化” 有利于提高數據處理的準確性, 并可提高數據處理的效率;3) “信息傳輸的數字化和電子化” 可提高數據傳輸的抗干擾能力, 使數據傳輸不受距離限制并可提高數據傳輸的保真度和保密性;4) “信息獲取便捷” 、“信息透明度提高” 以及 “信息流扁平化”有利于項目各參與方之間的信息交流和協同工作。
(3)管理信息系統MIS、項目管理信息系統PMIS和項目信息門戶PIP :項目管理信息系統是為項目管理服務的信息系統,主要用于項目的目標控制。由于業主方和承包方項目管理的目標和利益不同,它們都必須有各自的項目管理信息系統。管理信息系統主要用于企業的人、財、物、產、供 、銷的管理。項目管理信息系統與管理信息系統服務的對象和功能是不同的。項目信息門戶既不同于項目管理信息系統, 也不同于管理信息系統。
6.工程管理信息化及項目的信息門戶
1)當前建設工程管理領域中信息化的重要標志是項目的信息門戶;項目信息門戶按運行模式分兩類:PSWS專用門戶、ASP公用門戶;國際上項目信息門戶的主流是ASP公用門戶;
2)項目信息門戶實施的條件包括:組織件、教育件、軟件、硬件,組織件起著支撐和確保項目信息門戶正常運行的作用;項目信息門戶的建立和運行的理論基礎是遠程合作理論;項目信息門戶為建設工程全壽命過程服務,運行周期是建設工程的全壽命周期;
3)項目信息門戶的核心功能是:項目參與各方的信息交流、項目文檔管理、項目參與各方的共同工作;項目信息門戶的主持者是業主方(委托代表其利益的工程顧問公司);
7. 工程項目管理信息系統的功能
1)項目管理信息系統主要用于項目目標控制;管理信息系統主要用于企業的人、物、財、產、供、銷的管理,二者服務的對象和功能是不同的;
2)工程項目管理信息系統的功能:
( 1 ) 投資控制(業主方)( 2 ) 成本控制(施工方) ( 3 ) 進度控制( 4 ) 合同管理。有些工程項目管理信息系統還包括質量控制和一些辦公自動化的功能。
建設工程項目管理信息系統合同管理的功能:合同基本數據查詢、合同執行情況的查詢和統計分析、標準合同文本查詢和合同輔助起草;
8.應用工程項目管理信息系統的主要意義:
( 1 ) 實現項目管理數據的集中存儲;
( 2 ) 有利于項目管理數據的檢索和查詢;
( 3 ) 提高項目管理數據處理的效率;
( 4 ) 確保項目管理數據處理的準確性;
( 5 ) 可方便地形成各種項目管理需要的報表。
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